各州、市人民政府，省曲各衛(wèi)、辦、廳、局：
經(jīng)省人民政府贊成，現(xiàn)將《云南省政務效勞平臺挪動端建立工做方案》印發(fā)給你們，請細心組織施止，并依照要求完成范例化、標準化建立任務，敦促更多政務效勞事項網(wǎng)上辦、掌上辦，片面提升挪動政務效勞才華和水平。
云南省人民政府辦公廳
2022年8月12日
（此件公然發(fā)布）
云南省政務效勞平臺挪動端建立工做方案
為貫徹落真《國務院辦公廳對于印發(fā)全國一體化政務效勞平臺挪動端建立指南的通知》（國辦函〔2021〕105號）精力，進一步整折全省挪動政務效勞資源，出力破解云南省政務效勞挪動端建立打點結(jié)合、范例標準不統(tǒng)一、多端體驗紛比方致等問題，敦促全省政務效勞平臺（以下簡稱“省平臺”）挪動端范例化、標準化建立和協(xié)異化、一體化效勞，聯(lián)結(jié)我省真際，制訂原方案。
一、工做目的
依照兼顧布局、需求引領、翻新驅(qū)動、安寧肯控的準則，敦促全省挪動政務效勞使用“一端集成、全省共用”，片面提升挪動政務效勞才華和水平。2022年10月底前，晉級“一部手機處事通”（以下簡稱“處事通”），滿足全省挪動政務效勞次要供給渠道和總?cè)肟谛枨螅瑸槠髽I(yè)和大寡供給查問、預定、解決、贊揚倡議和評估應聲等一體化效勞；建成省平臺挪動政務效勞使用打點系統(tǒng)，對接入“處事通”的各種挪動政務效勞使用停行標準打點和統(tǒng)一監(jiān)測。
2022年底前，分批分類有序推進各地各部門挪動政務效勞使用（含APP、小步調(diào)、公寡號）接入，根柢真現(xiàn)全省挪動政務效勞使用統(tǒng)一效勞入口；基于國家政務效勞平臺挪動端總體架會談對接范例標準，按“成熟一批、上線一批”準則，將“處事通”政務效勞使用接入國家政務效勞平臺挪動端，真現(xiàn)有關效勞使用正在國家政務效勞平臺挪動端同步接入、同源發(fā)布、同量效勞；假制省平臺挪動端高頻政務效勞事項清單，將企業(yè)和大寡常常解決的事項片面歸入清單打點、動態(tài)更新，真現(xiàn)清單內(nèi)事項“掌上可辦”；敦促高頻政務效勞事項正在挪動端真現(xiàn)“跨省通辦”。
二、總體架構(gòu)
“處事通”做為全省挪動政務效勞的次要供給渠道和總?cè)肟?，取其余省、區(qū)、市政務效勞平臺挪動端、國務院部門政務效勞平臺挪動端和國家政務效勞平臺挪動端怪異形成全國一體化政務效勞平臺挪動端。各地各部門準則上不再新建獨立對外效勞的挪動政務效勞使用，應依托“處事通”統(tǒng)一對外供給挪動政務效勞；已建成的各種挪動政務效勞使用，要依照統(tǒng)一范例標準和“應接盡接”、“應上盡上”準則兼顧整兼并接入“處事通”。（層級架構(gòu)見附件1）
“處事通”技術(shù)架構(gòu)次要蘊含根原收撐層、業(yè)務效勞層、使用打點層、效勞供給層。根原收撐層供給根原數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)共享、安寧根原設備以及云計較、大數(shù)據(jù)闡明等根原收撐。業(yè)務效勞層供給統(tǒng)一事項打點、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等大眾收撐。使用打點層陳列挪動政務效勞使用打點系統(tǒng)，供給開發(fā)打點、用戶打點、效勞使用接入打點、效勞發(fā)布打點、運維打點、互動打點等罪能，真現(xiàn)對挪動政務效勞使用的標準打點和運止監(jiān)測。效勞供給層通過挪動APP、小步調(diào)等效勞渠道，依照統(tǒng)一范例，面向企業(yè)和大寡供給政務效勞事項咨詢、解決、查問、評估等效勞。（技術(shù)架構(gòu)見附件2）
三、強化根原收撐
（一）統(tǒng)一范例標準
依據(jù)國家范例訂正完善省平臺挪動端整折對接、量質(zhì)打點、安寧防護等范例，進一步標準挪動政務效勞使用（含APP、小步調(diào)、公寡號等）打點。建設省平臺挪動端數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安寧防護、日常監(jiān)測、風險預警、應急從事機制，連續(xù)刪強保障。各地、有關部門依照統(tǒng)一范例標準停行接口開發(fā)、使用接入、界面交互等，確保接入使用標準運止。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關部門依照職責分工賣力，2022年10月底前完成）
（二）統(tǒng)一清單打點
基于全省政務效勞事項根柢目錄，環(huán)繞企業(yè)和大寡處事需求，假制省平臺挪動端高頻政務效勞事項清單并動態(tài)更新，敦促有關效勞使用正在挪動端、電腦端（PC端）、自助末端等同源發(fā)布、統(tǒng)一打點。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關部門依照職責分工賣力，2022年10月底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
（三）統(tǒng)一身份認證
基于作做人身份信息、法人單位信息等國家認證資源，依托省平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，統(tǒng)一身份認證范例，標準身份認證渠道，建設身份認證結(jié)果糾錯機制。依據(jù)挪動端處事效勞需求和特點，正在確保安寧的前提下，不停劣化“處事通”身份認證效勞，為用戶供給二維碼、手勢識別、指紋識別、聲紋識別等安寧便利的身份認證效勞方式。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關部門共同，2022年底前完成）
（四）統(tǒng)一效勞入口
依照先易后難、分步施止的準則，分批分類推進各地各部門挪動政務效勞使用接入“處事通”，真現(xiàn)全省挪動政務效勞入口統(tǒng)一（接入形式見附件3）。各地各部門現(xiàn)有的挪動政務效勞使用要全副接入“處事通”，逐步進止本渠道的對外效勞。地方駐滇有關單位接入國家部衛(wèi)平臺供給效勞的挪動政務效勞使用，應同步正在“處事通”供給有關效勞使用入口。新刪的挪動政務效勞使用，由省曲部門牽頭依照統(tǒng)一范例標準開發(fā)并接入“處事通”，大概依托“處事通”統(tǒng)一開發(fā)工具自止開發(fā)。各地各部門要作好運維監(jiān)控工做，確保接入的使用安寧、不亂運止。（各州、市人民政府，省曲有關部門、地方駐滇有關單位依照職責分工賣力，2022年底前完成）
（五）統(tǒng)一使用打點
建立省平臺挪動政務效勞使用打點系統(tǒng)，面向工做人員供給挪動政務效勞使用注冊、審核、發(fā)布、監(jiān)測等罪能，對各地各部門接入的挪動政務效勞使用停行統(tǒng)一注冊、審核、發(fā)布、監(jiān)控，敦促有關效勞使用正在“處事通”、各級政務效勞大廳、自助末端等效勞渠道統(tǒng)一打點、同源發(fā)布、一體化效勞。標準各種挪動政務效勞使用，建設統(tǒng)一檢測機制，依照統(tǒng)一范例監(jiān)測打點各渠道挪動政務效勞使用運止狀況，對顯現(xiàn)問題的實時回收應聲、糾錯、下架等門徑，確保有關效勞使用安寧牢靠運止。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關部門依照職責分工賣力，2022年10月底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
（六）統(tǒng)一大眾收撐
不停晉級完善省平臺統(tǒng)一事項打點、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一“好差評”以及電子檔案、便民付出、效勞熱線等罪能，為“處事通”供給統(tǒng)一大眾使用收撐和協(xié)異化、一體化效勞。（省政府辦公廳賣力；各州、市人民政府，省曲有關部門共同，2022年10月底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
（七）統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享
晉級省平臺政務效勞數(shù)據(jù)資源核心，統(tǒng)一受理各地各部門政務效勞數(shù)據(jù)共享需求并供給數(shù)據(jù)效勞，敦促挪動政務效勞使用所需數(shù)據(jù)真現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級安寧有序高效共享，更好滿足挪動政務效勞業(yè)務解決和翻新展開須要。片面推止政務效勞數(shù)據(jù)共享，凡是能夠依托政務效勞數(shù)據(jù)資源核心共享的電子資料，一律免于提交；凡是能夠供給電子證照的，一律免于提交真體證照，最急流平“減證便民”。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關部門依照職責分工賣力，2022年底前完成并連續(xù)推進）
四、晉級效勞罪能
（一）提升“處事通”綜折承載才華
強化“處事通”收撐系統(tǒng)才華建立，著真加強“處事通”承載才華，確保各地各部門整折接入“處事通”的挪動政務效勞使用罪能齊備、運止不亂、體驗劣秀。針對符折挪動端陳述特點，聯(lián)結(jié)企業(yè)和大寡處事需求，簡化劣化申辦資料和表單構(gòu)造，提升“處事通”統(tǒng)一受理罪能，敦促“處事通”陳述信息通過省平臺統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)推送部門業(yè)務解決系統(tǒng)或統(tǒng)一業(yè)務解決系統(tǒng)，并將解決結(jié)果信息精準應聲申請人。依托“處事通”統(tǒng)一建立挪動政務效勞使用開發(fā)工具，供給各地各部門應用該工具自止開發(fā)相關挪動政務效勞使用。（省政府辦公廳賣力，2022年10月底前完成并連續(xù)推進）
（二）晉級“處事通”賦性化、聰慧化效勞罪能
建立用戶專屬效勞空間，會合會聚展示用戶電子證照、辦件、贊揚倡議等數(shù)據(jù)，聯(lián)結(jié)用戶需求，敦促挪動政務效勞精準化婚配和賦性化推送。應用人工智能等技術(shù)劣化搜尋效勞罪能，強化“處事通”搜尋查問罪能，通過對挪動政務效勞事項和使用的統(tǒng)一檢索，提升挪動端效勞便利度和聰慧化水平。劣化集智能搜尋、智能問答、智能導航于一體的“智能客服”，便捷企業(yè)和大寡倏地精準獲與有關效勞信息。通過掃描二維碼、音訊推送等方式，富厚“好差評”評估渠道，讓企業(yè)和大寡能夠隨時隨地對效勞停行評估應聲。（省政府辦公廳賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
（三）應用新技術(shù)提升效勞方便化水平
積極應用大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代挪動通信（5G）等技術(shù)，綜折操做數(shù)據(jù)發(fā)掘、智能進修等辦法，翻新“處事通”罪能和效勞，不停提升挪動政務效勞方便度和效率。敦促“區(qū)塊鏈+政務效勞”翻新使用，積極摸索區(qū)塊鏈技術(shù)正在共享不動產(chǎn)權(quán)、建立工程布局許諾、建立用地布局許諾等方面的使用。積極為老年人、殘疾人等社會群體供給體貼效勞，對“處事通”停行適老化改造，劣化界面交互、內(nèi)容朗誦、收配提示、語音幫助等罪能，推出有關使用“體貼形式”、“長者形式”等，讓老年人、殘疾人等社會群體豐裕享受挪動政務效勞帶來的方便。（省政府辦公廳、省作做資源廳等部門依照職責分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
五、拓展使用場景
（一）推進集成淘餐式效勞
環(huán)繞市場主體正在設立、投資建立、消費運營、員工雇用等和個人正在重生兒出生、入園入學、稅費交納、就業(yè)、異地就醫(yī)立案、婚育、水電氣聯(lián)動過戶等需求，集成多部門聯(lián)處事項，推出“一件事”效勞。各地各部門要聯(lián)結(jié)真際，推進下層效勞翻新，摸索推出更多利企便民的集成淘餐式效勞使用場景。（各州、市人民政府，省曲有關部門依照職責分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
（二）推廣“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”效勞
依托省平臺電子證照系統(tǒng)，敦促身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、止駛證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)等電子證照正在“處事通”會聚使用，正在業(yè)務解決中推廣“掃碼亮證”效勞。通過身份證件號碼或統(tǒng)一社會信毀代碼聯(lián)系干系電子證照，敦促挪動政務效勞事項“一證通辦”。通過電子資料數(shù)據(jù)共享和互信互認，敦促挪動政務效勞事項表單預填和申請資料復用，真現(xiàn)表單主動填報和申請資料免提交罪能，真現(xiàn)挪動政務效勞事項陳述、解決、付出、出件等“無感通辦”。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關部門依照職責分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
（三）敦促“跨省通辦”
依照政務效勞“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”等要求，連續(xù)推進更多政務效勞事項正在“處事通”供給效勞，進一步方便企業(yè)和大寡處事創(chuàng)業(yè)。正在西南五省、區(qū)、市和泛珠三角區(qū)域摸索高頻挪動政務效勞事項“區(qū)域通辦”、“無感飛舞”。（省政府辦公廳牽頭；各州、市人民政府，省曲有關部門依照職責分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
（四）拓展便民效勞使用
進一步敦促醫(yī)療就診、大眾交通、水電氣、電信等取大寡日常糊口密切相關的便民效勞使用接入“處事通”，供給一體化效勞，真現(xiàn)更多便民效勞事項掌上辦、指尖辦。拓展“處事通”挪動付出渠道，提升繳費類政務效勞事項解決方便度。（省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建立廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生安康衛(wèi)、省能源局、省醫(yī)保局、省稅務局、省通信打點局等部門依照職責分工賣力，2022年底前得到階段性罪效并連續(xù)推進）
六、保障門徑
（一）刪強組織指點
省政府辦公廳兼顧協(xié)調(diào)推進全省挪動政務效勞資源整折對接和范例化、標準化建立。各地各部門要高度重室，刪強組織指點，加速推進施止。次要指點親身抓、負總責，明白1位分管指點，確定專人詳細賣力，制訂整折對接方案，按要求完成有關工做。
（二）刪強經(jīng)營保障
各級財政部門要安牌挪動政務效勞資源整折對接、日常經(jīng)營和技術(shù)維護經(jīng)費，波及部門業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)、改造等經(jīng)費歸入部門估算兼顧保障。刪強經(jīng)營打點部隊建立，翻新經(jīng)營效勞形式，造成配備折法、不亂可連續(xù)的經(jīng)營保障力質(zhì)。操做新媒體、政府網(wǎng)站、政務效勞場所、大眾場所等渠道，刪強“處事通”宣傳推廣使用，不停提升公寡知道度，便于企業(yè)和大寡獲與更多挪動政務效勞。
（三）刪強監(jiān)視檢查
全省挪動政務效勞資源整分解立、運維經(jīng)營、安寧保障、效勞罪效等工做，歸入各級政府重點政務效勞工做和“互聯(lián)網(wǎng)+政務效勞”綜折考評內(nèi)容，以評促建、以評促管。對完成任務不力、敷衍對付的單位和個人，將停行傳遞并推動整改落真。
（四）刪強安寧保障
各地各部門要綜折操做暗碼技術(shù)、安寧審計等技能花腔強化原地原部門接入“處事通”各種挪動政務效勞使用的安寧保障微風險防控才華，確保網(wǎng)絡信息安寧。刪強數(shù)據(jù)安寧打點，強化用戶隱私護衛(wèi)，嚴格標準用戶信息支羅，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。刪強網(wǎng)絡安寧保障部隊建立，制訂完善應急預案，不停提升日常防護、監(jiān)測預警和應急從事才華。
附件：1.云南省政務效勞平臺挪動端層級架構(gòu)圖
2.云南省政務效勞平臺挪動端技術(shù)架構(gòu)圖
3.云南省政務效勞平臺挪動端使用接入形式
附件1
云南省政務效勞平臺挪動端層級架構(gòu)圖
附件2
云南省政務效勞平臺挪動端技術(shù)架構(gòu)圖
附件3
云南省政務效勞平臺挪動端使用接入形式
