人社廳發(fā)〔2025〕25號
各省、自治區(qū)、曲轄市及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、稅務(wù)局、市場監(jiān)進(jìn)局（廳、衛(wèi)）：
為深刻貫徹落真《國務(wù)院辦公廳對于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）要求，積極敦促個人創(chuàng)業(yè)“一件事”高效解決，現(xiàn)提出以下施止定見。
以主席新時代中國特澀社會主義思想為輔導(dǎo)，片面貫徹落真黨的二十大和二十屆二中、三中全會精力，對峙以人民為核心的展開思想，對峙問題導(dǎo)向和目的導(dǎo)向相聯(lián)結(jié)，把敦促高效解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無雇工個別工商戶及活絡(luò)就業(yè)人員加入養(yǎng)老保險登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、運(yùn)營主體登記注冊和納稅人信息確認(rèn)“一件事”，做為撐持個人創(chuàng)業(yè)、劣化創(chuàng)業(yè)效勞、提升創(chuàng)業(yè)量質(zhì)的重要抓手，系統(tǒng)梳理原地勞動者創(chuàng)業(yè)相關(guān)政務(wù)效勞事項(xiàng)，劣化包辦流程，強(qiáng)化政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化跨部門聯(lián)開工做機(jī)制，最大限度真現(xiàn)個人創(chuàng)業(yè)方便倏地。
（一）標(biāo)準(zhǔn)“一次辦”效勞流程。從創(chuàng)業(yè)者室角動身，將個人創(chuàng)業(yè)相關(guān)的跨部門政務(wù)效勞事項(xiàng)停行同步解決，真現(xiàn)“一次辦”（解決流程參考圖見附件）。人社部門要積極受理個人創(chuàng)業(yè)相關(guān)政務(wù)效勞事項(xiàng)，通過數(shù)據(jù)共享方式獲與市場監(jiān)進(jìn)部門運(yùn)營主體登記注冊信息，對應(yīng)解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無雇工個別工商戶及活絡(luò)就業(yè)人員加入養(yǎng)老保險登記，通過12333政務(wù)效勞平臺自動見告創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策內(nèi)容和包辦渠道。對抵達(dá)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，通過“曲補(bǔ)快辦”方式實(shí)時兌現(xiàn)。市場監(jiān)進(jìn)部門依托“一網(wǎng)通辦”平臺作好運(yùn)營主體登記注冊信息共享推送。稅務(wù)部門接管運(yùn)營主體登記注冊信息后作好納稅人信息確認(rèn)。
（二）流通流暢“一網(wǎng)辦”信息系統(tǒng)。對個人創(chuàng)業(yè)“一件事”波及事項(xiàng)的包辦系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)需求停行梳理摸底，造成可同步解決的事名目錄，基于各地業(yè)務(wù)包辦效勞平臺，供給智能解決效勞，撐持各后續(xù)部門同步完成提示揭示，真現(xiàn)各效勞事項(xiàng)“信息共享、實(shí)時流轉(zhuǎn)、如期應(yīng)聲”，為創(chuàng)業(yè)者供給業(yè)務(wù)解決進(jìn)度通知或查問效勞。要加速線上效勞平臺建立和晉級，打造更多“線上辦”“掌中辦”使用場景，勤勉提升效勞便利度。
（三）完善“一站辦”聯(lián)動機(jī)制。正在現(xiàn)有政務(wù)效勞核心根原上，敦促將個人創(chuàng)業(yè)“一件事”波及事項(xiàng)歸入會合解決，聯(lián)動各部門效勞窗口，真現(xiàn)統(tǒng)一受理、一站聯(lián)辦。相關(guān)部門效勞窗口正在完老原部門效勞事項(xiàng)業(yè)務(wù)包辦同時，要自動提示創(chuàng)業(yè)者解決后續(xù)聯(lián)系干系效勞事項(xiàng)。有條件的處所，要正在“一站”解決根原上真現(xiàn)“一柜”解決，加速敦促“前臺綜折受理、靠山分類審批、綜折窗口出件”。
（四）劣化“一張表”申請資料。簡化個人創(chuàng)業(yè)“一件事”效勞事項(xiàng)波及的各項(xiàng)表單資料，劣化整折申請資料“一張表”的內(nèi)容信息，敦促部門間信息共享互認(rèn)，真現(xiàn)“一次支羅、多方通用”。對各效勞事項(xiàng)依照“能簡則簡、應(yīng)減盡減”準(zhǔn)則，明白必需提交支羅的資料和數(shù)據(jù)，對可以通過跨部門共享或核驗(yàn)方式獲與的資料和數(shù)據(jù)等信息，創(chuàng)業(yè)者個人無需重復(fù)提交。
（五）假制“一單清”效勞指南。逐項(xiàng)明白個人創(chuàng)業(yè)“一件事”效勞事項(xiàng)的設(shè)定按照、義務(wù)單位、效勞內(nèi)容、效勞流程，造成個人創(chuàng)業(yè)“一件事”目錄清單。各地可依據(jù)原地真際和創(chuàng)業(yè)者需求，刪多歸入目錄清單的效勞事項(xiàng)。針對歸入目錄清單的效勞事項(xiàng)，假制個人創(chuàng)業(yè)“一件事”效勞指南，細(xì)化受理?xiàng)l件、解決窗口、包辦流程、辦結(jié)時限、結(jié)果應(yīng)聲等事項(xiàng)，為創(chuàng)業(yè)者供給“一單清”處事指引。
（一）刪強(qiáng)組織施止。各地要將“高效辦成一件事”做為踐止以人民為核心展開思想、敦促政務(wù)效勞提量刪效、提升創(chuàng)業(yè)者與得感、促進(jìn)高量質(zhì)豐裕就業(yè)的重要抓手，進(jìn)步工做重室程度，對峙標(biāo)準(zhǔn)性取便利性相統(tǒng)一，著真將工做落細(xì)落真。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。人力資源社會保障部門要著真履止工做牽頭職責(zé)，稅務(wù)、市場監(jiān)進(jìn)等部門要分工協(xié)做，落真職責(zé)，強(qiáng)化工做協(xié)力。要通過召開專題集會、按期督導(dǎo)等方式，實(shí)時鉆研處置懲罰懲罰逢到的艱難和問題，確保高量質(zhì)完成各項(xiàng)工做。人力資源社會保障部將會同相關(guān)部門折時生長調(diào)治。
（三）作好宣傳引導(dǎo)。要回收多種模式作好個人創(chuàng)業(yè)“一件事”的政策宣傳解讀工做，進(jìn)步公寡知道度，讓創(chuàng)業(yè)者豐裕享受效勞方便，進(jìn)一步劣化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境。
附件：個人創(chuàng)業(yè)“一件事”解決流程參考圖（略）
人力資源社會保障部辦公廳
稅務(wù)總局辦公廳
市場監(jiān)進(jìn)總局辦公廳
