人力資源和社會保障部2013年一季度新聞發(fā)布會
流動形容
人力資源和社會保障部定于4月25日10時(shí)正在人力資源社會保障部西院（東城區(qū)戰(zhàn)爭里中街12號）主樓216集會室召開新聞發(fā)布會，向社會各界和寬廣媒體引見2013年第一季度人力資源和社會保障工做停頓狀況。中國網(wǎng)現(xiàn)場曲播，敬請關(guān)注。
筆朱內(nèi)容：
尹成基:
各位新聞媒體、記者冤家，各人好！接待各人加入新聞發(fā)布會。
2013-04-25 09:48:50
尹成基:
2013年一季度，各級人力資源社會保障部門細(xì)心貫徹落真黨地方、國務(wù)院的決策陳列，穩(wěn)中求進(jìn)，扎真工做，各項(xiàng)工做得到積極停頓。
一、就業(yè)工做
工做停頓狀況：（1）通過施止就業(yè)劣先計(jì)謀和愈加積極的就業(yè)政策，就業(yè)局面地步保持根柢不亂。1-3月，城鎮(zhèn)新刪就業(yè)人數(shù)342萬人，城鎮(zhèn)賦閑人員再就業(yè)人數(shù)137萬人，就業(yè)艱難人員就業(yè)人數(shù)42萬人，一季度終城鎮(zhèn)登記賦閑率4.1%。（2）高校卒業(yè)生就業(yè)工做進(jìn)一步刪強(qiáng)。印發(fā)了對于作好2013年全國高校卒業(yè)生就業(yè)工做的通知，輔導(dǎo)各地翻新工做思路和門徑，出力拓寬就業(yè)渠道；落真就業(yè)政策；完善就業(yè)效勞；強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。改制就業(yè)效勞方式和技能花腔，組織生長大眾就業(yè)和人才效勞進(jìn)校園流動，作好未就業(yè)卒業(yè)生的信息跟尾和效勞絡(luò)續(xù)工做，高校卒業(yè)生見習(xí)工做獲得刪強(qiáng)。（3）創(chuàng)業(yè)發(fā)起就業(yè)得到新罪效。通過落真激勸勞動者創(chuàng)業(yè)的稅支劣惠、小額貸款、場地安牌等政策，扶持一多質(zhì)勞動者樂成績業(yè)。（4）大眾就業(yè)和人才效勞不停刪強(qiáng)。會合正在元旦和春節(jié)期間生長就業(yè)收援月流動，重點(diǎn)協(xié)助就業(yè)艱難人員和殘疾登記賦閑人員就業(yè)；生長“春風(fēng)靡動”，針對鄉(xiāng)村進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)和企業(yè)雇用用人須要，供給政策撐持和就業(yè)效勞。
2013-04-25 10:01:47
尹成基:
下一步工做安牌：一是把高校卒業(yè)生就業(yè)放正在首位。進(jìn)一步落真完善各項(xiàng)政策門徑。片面作好離校未就業(yè)卒業(yè)生真名制就業(yè)效勞工做。兼顧作好城鎮(zhèn)賦閑人員、就業(yè)艱難人員和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移勞動力等其余重點(diǎn)群體就業(yè)工做。二是鼎力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)起就業(yè)。敦促小額保證貸款標(biāo)準(zhǔn)展開，闡揚(yáng)政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)效勞的聯(lián)止動用，扶持高校卒業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建立和創(chuàng)業(yè)型都市創(chuàng)立工做。三是加大就業(yè)大眾效勞力度。健全籠罩城鄉(xiāng)的大眾就業(yè)和人才效勞體系，刪強(qiáng)全國大眾雇用網(wǎng)建立，組織施止“高校卒業(yè)生就業(yè)效勞月”等就業(yè)效勞專項(xiàng)流動。四是刪強(qiáng)就業(yè)賦閑監(jiān)測和形勢闡明。摸索生長31個(gè)大中都市就業(yè)形勢統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，刪強(qiáng)統(tǒng)計(jì)闡明使用，扎真作好賦閑動態(tài)監(jiān)測工做。
2013-04-25 10:01:56
尹成基:
二、社會保障工做
工做停頓狀況：（1）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。3月底，全國加入城鎮(zhèn)職工根柢養(yǎng)老保險(xiǎn)、根柢醫(yī)療保險(xiǎn)、賦閑保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)劃分為30552萬人、55277萬人、15735萬人、18824萬人、15445萬人，劃分比上年底刪多125萬人、1635萬人、510萬人、﹣187萬人、16萬人。3月底，全國新型鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)抵達(dá)4.86億人，1.33億城鄉(xiāng)老年居民按月收付養(yǎng)老金。五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金總收出為7155.2億元，同比刪加13.9 %；總支入5820.8億元，同比刪加21.1 %。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)工做。積極作好參保續(xù)保、政策完善和鉆研制訂根原養(yǎng)老金調(diào)解機(jī)制等工做，制度全籠罩成績進(jìn)一步穩(wěn)固。深刻鉆研城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度跟尾有關(guān)政策，鉆研兼并施止城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策制度。組織施止2013年企業(yè)退休人員根柢養(yǎng)老金報(bào)酬調(diào)解工做，全國企業(yè)參保退休人員月人均根柢養(yǎng)老金近1900元。（3）賦閑保險(xiǎn)工做。賦閑動態(tài)監(jiān)測工做顛簸推進(jìn)，繼續(xù)作好套汰落后產(chǎn)能和折并重組企業(yè)職工安放工做。（4）醫(yī)療和生育保險(xiǎn)工做。積極生長城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)兼顧工做，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式變化，修擬訂點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)效勞和談文原，建設(shè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息庫。推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，重慶等7個(gè)省市真現(xiàn)了省內(nèi)就醫(yī)間接結(jié)算。進(jìn)一步批改完善生育保險(xiǎn)法子。（5）工傷保險(xiǎn)工做。貫徹落真訂正后的工傷保險(xiǎn)條例，鼎力推進(jìn)礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和各種效勞業(yè)企業(yè)參保，積極敦促有雇工的個(gè)別工商戶和折乎參保條件的家庭效勞業(yè)企業(yè)參保。以完善工傷保險(xiǎn)條例配淘規(guī)章、法子為重點(diǎn)，加速完善政策范例體系。（6）社會保險(xiǎn)基金監(jiān)視打點(diǎn)工做。完善企業(yè)年金投資經(jīng)營政策，制訂施止擴(kuò)充企業(yè)年金基金投資領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題的政策。敦促社會保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場監(jiān)進(jìn)軟件的施止，完善基金監(jiān)進(jìn)軟件目標(biāo)體系。（7）社會保險(xiǎn)包辦打點(diǎn)效勞。社會保險(xiǎn)干系轉(zhuǎn)移絡(luò)續(xù)工做有序生長。刪強(qiáng)社會保險(xiǎn)反狡詐工做，摸索建設(shè)多部門競爭機(jī)制。生長職工養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專項(xiàng)闡明，刪強(qiáng)異地居住人員收付社會保險(xiǎn)報(bào)酬資格輔佐認(rèn)證工做。積極生長國際社會保險(xiǎn)雙邊協(xié)定談判工做，取法國、瑞士、丹麥停行了雙邊談判。3月底，全國社會保障卡持卡人數(shù)抵達(dá)3.69億人，比上年底刪多0.28億人。
2013-04-25 10:02:22
尹成基:
下一步工做安牌：一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。鉆研制訂社會保險(xiǎn)法配淘法規(guī)政策，敦促賦閑保險(xiǎn)條例訂正工做，刪強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)陳述交納、社會保險(xiǎn)登記、社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)視檢查、社會保險(xiǎn)查核等配淘規(guī)章制訂（訂正）工做，鉆研完善生育保險(xiǎn)法子、勞動才華審定打點(diǎn)法子等規(guī)章草案。制訂施止城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度跟尾政策，推進(jìn)兼并施止城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；完善和落真被征地農(nóng)民的社會保障政策。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)兼顧，作好大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。生長工傷預(yù)防和工傷全愈工做，建設(shè)和完善工傷保險(xiǎn)報(bào)酬一般調(diào)解機(jī)制。刪強(qiáng)賦閑動態(tài)監(jiān)測工做，鉆研改制監(jiān)測辦法和數(shù)據(jù)上報(bào)闡明系統(tǒng)。二是進(jìn)一步擴(kuò)充社會保障籠罩面。正在真現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度全籠罩的根原上，引導(dǎo)適齡居民積極參保續(xù)保。加鼎力度推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)、各種效勞業(yè)和有雇工個(gè)別工商戶加入工傷保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)充事業(yè)單位參?；\罩面。作好套汰落后產(chǎn)能和折并重組企業(yè)職工安放工做。將生育保險(xiǎn)施止領(lǐng)域擴(kuò)充到城鎮(zhèn)各種用人單位。三是繼續(xù)落真進(jìn)步社會保障報(bào)酬政策。組織施止企業(yè)退休人員根柢養(yǎng)老金報(bào)酬調(diào)解工做，確保發(fā)放到位。鉆研制訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)根原養(yǎng)老金一般調(diào)解機(jī)制。穩(wěn)步進(jìn)步根柢醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)酬水平，兼顧推進(jìn)職工和居民醫(yī)保門診兼顧。四是刪強(qiáng)基金監(jiān)進(jìn)。生長新農(nóng)保和城居?；鸫螯c(diǎn)運(yùn)用狀況專項(xiàng)檢查。完善社會保險(xiǎn)基金監(jiān)進(jìn)取反狡詐制度，推止非現(xiàn)場監(jiān)視，生長社會監(jiān)視試點(diǎn)。鉆研社會保險(xiǎn)基金投資經(jīng)營、保值刪值問題。落真企業(yè)年金政策，刪強(qiáng)市場監(jiān)進(jìn)。五是強(qiáng)化社會保障打點(diǎn)效勞。進(jìn)一步整折包辦打點(diǎn)資源，進(jìn)步運(yùn)止效率。刪強(qiáng)下層平臺建立，標(biāo)準(zhǔn)和劣化社會保障打點(diǎn)效勞流程，充真包辦力質(zhì)，推進(jìn)范例化打點(diǎn)。刪強(qiáng)信息化建立。繼續(xù)推進(jìn)國際社會保險(xiǎn)雙邊談判。
2013-04-25 10:09:04
尹成基:
三、專業(yè)技術(shù)人員打點(diǎn)工做
工做停頓狀況：（1）高層次專家選拔效勞工做不停刪強(qiáng)。作好2012年享受國務(wù)院政府非凡津貼人員證書、津貼的發(fā)放工做。完成首批“國家特收籌劃”人選初評工做。陳列生長2013年“國家特收籌劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才和2013年“百千萬人才工程”國家級人選的選拔工做。（2）留學(xué)人員返國工做得到新停頓。加速落真外籍高層次人才簽證居留方便和綠卡報(bào)酬，啟動施止2013年留學(xué)人員科技流動名目擇劣資助、高層次留學(xué)人員返國資助、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動撐持籌劃、外洋小兒蒼生為國效勞動做籌劃陳述選拔工做。（3）博士后工做進(jìn)一步刪強(qiáng)。啟動2013年度國家資助博士后鉆研人員籌劃、香江學(xué)者籌劃、全國博士后學(xué)術(shù)交流籌劃，生長第二批中國社會科學(xué)博士后文庫評審。（4）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工做深刻生長。印發(fā)2013年專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程工做要點(diǎn)和高級研修名目籌劃，批改完善國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建立打點(diǎn)法子，生長2013年度特培學(xué)員選拔工做，鉆研批改專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定。
2013-04-25 10:14:00
尹成基:
下一步工做安牌：一是作好高層次專家效勞工做。作好2013年“百千萬人才工程”、“國家特收籌劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才的引薦和選拔工做，組織施止2013年“萬名專家效勞下層動做籌劃”，繼續(xù)生長2013年高層次專家國情研修班流動。二是作好留學(xué)返國人員效勞工做。完善政策體系、健全效勞體系、刪強(qiáng)部隊(duì)建立，為留學(xué)返國人員供給愈加便利高效的效勞。三是刪強(qiáng)博士后工做。印發(fā)2013年博士后國際交流籌劃引進(jìn)名目資助籌劃，啟動博士后國際交流籌劃引進(jìn)名目，操辦召開第三批香江學(xué)者籌劃專家評審會，生長刪設(shè)博士后科研工做站評審，舉行全國博士后學(xué)術(shù)交流流動，制訂《博士后證書》打點(diǎn)法子。四是刪強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工做。制訂印發(fā)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建立打點(diǎn)法子，組織施止工程公需科目編寫工做。
2013-04-25 10:15:33
尹成基:
四、職業(yè)才華建立工做
工做停頓狀況：（1）高技能人才部隊(duì)建立進(jìn)一步刪強(qiáng)。施止2013年國家高技能人才復(fù)興籌劃，生長國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家級技能大師工做室名目建立。（2）職業(yè)培訓(xùn)和技工院校建立水平進(jìn)一步進(jìn)步。啟動百家都市技能復(fù)興專項(xiàng)流動，推廣運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼真名制打點(diǎn)信息系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)技工院校資助打點(diǎn)工做。（3）技能人才評估工做得到新停頓。加速推進(jìn)國家職業(yè)分類大典訂正工做，組織召開大典訂正止業(yè)核定會。生長2013年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一審定工做，啟動2013年度第一批國家職業(yè)技能范例開發(fā)籌劃。（4）生長系列職業(yè)技能大賽流動。制訂2013年全國職業(yè)技能比賽籌劃安牌，作好7月正在德國萊比錫舉行的第42屆世界技能大賽參賽選手選拔、集訓(xùn)和參賽籌備工做。
下一步工做安牌：一是推進(jìn)高技能人才部隊(duì)建立工做。施止國家高技能人才復(fù)興籌劃，組織生長高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工做室、技師培訓(xùn)名目和百城技能復(fù)興專項(xiàng)流動。二是推進(jìn)職業(yè)資格制度和技能人才評估工做。生長國家職業(yè)分類大典訂正工做，組織生長職業(yè)形容信息核定工做。作好2013年上半年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一審定工做。三是敦促技工院校變化。組織生長全國技能人才部隊(duì)建立暨技工院校招生宣傳流動，刪強(qiáng)技工院校一體化骨干師資培訓(xùn)，制訂撐持技工院校生長企業(yè)正在崗職工學(xué)制教育的政策。四是作好職業(yè)技能比賽工做。組織生長全國職業(yè)技能比賽流動，繼續(xù)作好第42屆世界技能大賽參賽前各項(xiàng)籌備工做。
2013-04-25 10:16:53
尹成基:
五、事業(yè)單位人事制度變化工做
工做停頓狀況：（1）事業(yè)單位人事打點(diǎn)不停刪強(qiáng)。敦促出臺事業(yè)單位人事打點(diǎn)條例，貫徹施止事業(yè)單位工做人員處分久止規(guī)定。（2）公然雇用制度不停完善。會同中組部對全國是業(yè)單位進(jìn)人狀況停行檢查。刪強(qiáng)數(shù)據(jù)闡明匯總，片面把握2012年度全國公然雇用工做停頓狀況，鉆研制訂事業(yè)單位公然雇用回避政策。（3）聘用制度評價(jià)工做進(jìn)一步刪強(qiáng)。啟動聘用制度全國推止?fàn)顩r評價(jià)工做，生長事業(yè)單位聘用條約標(biāo)準(zhǔn)范例化名目鉆研工做。
下一步工做安牌：一是推進(jìn)事業(yè)單位人事打點(diǎn)政策規(guī)章建立。敦促出臺事業(yè)單位人事打點(diǎn)條例，鉆研制訂事業(yè)單位工做人員申訴、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、競聘上崗等規(guī)定。二是完善和標(biāo)準(zhǔn)公然雇用制度。會同教育、衛(wèi)生、體逢等部門對相關(guān)止業(yè)事業(yè)單位公然雇用狀況生長調(diào)研，鉆研制訂折乎止業(yè)特點(diǎn)的公然雇用法子。繼續(xù)生長分類施止公然雇用課題鉆研。制訂出臺事業(yè)單位公然雇用回避規(guī)定和違規(guī)違紀(jì)辦理法子。三是加速健全聘用制度。標(biāo)準(zhǔn)條約打點(diǎn)，完成事業(yè)單位聘用條約標(biāo)準(zhǔn)范例化鉆研。刪強(qiáng)續(xù)聘、條約期限等重點(diǎn)問題鉆研。
2013-04-25 10:19:27
尹成基:
六、農(nóng)民工、勞動干系協(xié)和諧權(quán)益保障工做
工做停頓狀況：（1）農(nóng)民工工做穩(wěn)步推進(jìn)。召開國務(wù)院農(nóng)民工工做聯(lián)席集會第十一次全領(lǐng)集會。落真地方對于刪強(qiáng)農(nóng)民工黨建工做有關(guān)精力，協(xié)調(diào)有關(guān)部高足長農(nóng)民工黨建工做調(diào)研工做。鉆研建設(shè)輸入地農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測盤問拜訪制度。推進(jìn)核心都市家庭效勞體系建立，啟動家政效勞員職業(yè)技能范例訂正工做，鉆研制訂家政效勞業(yè)打點(diǎn)規(guī)定。（2）勞動干系工做得到積極停頓。對各地貫徹施止新訂正的勞動條約法停行了陳列和培訓(xùn)，片面生長標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)調(diào)派專項(xiàng)動做。刪強(qiáng)對處所最低人為范例調(diào)解工做的輔導(dǎo)，一季度，8個(gè)省份調(diào)解了最低人為范例，均勻調(diào)刪幅度為13.8%。全國月最低人為范例最高的是深圳的1600元，小時(shí)最低人為范例最高的是北京的15.2元。作好2013年春節(jié)前保障農(nóng)民工人為付出工做，共檢查用人單位49.1萬戶，波及農(nóng)民工2577.1萬人，共為167.8萬農(nóng)民工清償被拖欠人為及賠償金87.5億元。（3）勞動人事爭議調(diào)整仲裁工做不停刪強(qiáng)。實(shí)時(shí)辦理爭議案件，一季度各地勞動人事爭議調(diào)整仲裁機(jī)構(gòu)共備案受理勞動人事爭議15.95萬件，同比刪加8.5%；波及勞動者21.48萬人，同比刪加7.2%。制訂印發(fā)對于刪強(qiáng)非公有制企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)整工做的定見，生長非公企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)整示范工做。推廣運(yùn)用調(diào)整仲裁辦案系統(tǒng)全國統(tǒng)一軟件。（4）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工做力度不停加大。生長清算整頓人力資源市場次序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查。共同最高人民法院制訂出臺了對于審理拒不付出勞動工錢刑事案件折用法令若干問題的評釋。繼續(xù)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”打點(diǎn)，敦促建設(shè)全國勞動保障監(jiān)察信息監(jiān)測制度。
2013-04-25 10:20:33
尹成基:
下一步工做安牌：一是刪強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工做。印發(fā)對于進(jìn)一步處置懲罰懲罰農(nóng)民工問題的若干定見。刪強(qiáng)農(nóng)民工綜折平臺建立和農(nóng)民工社會融合工做。繼續(xù)生長千戶百強(qiáng)家庭效勞企業(yè)創(chuàng)立流動。二是完善勞動干系協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)片面生長標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)調(diào)派專項(xiàng)動做，摸清勞務(wù)調(diào)派底數(shù)，引導(dǎo)、推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)調(diào)派用工止為。制訂出臺勞務(wù)調(diào)派止政許諾打點(diǎn)法子、勞務(wù)調(diào)派規(guī)定。摸索建設(shè)最低人為范例評價(jià)機(jī)制，繼續(xù)輔導(dǎo)各地穩(wěn)慎調(diào)解最低人為范例。鉆研完善從源頭上保障農(nóng)民工人為付出的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全勞動范例體系。刪強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動干系三方機(jī)制建立。三是刪強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)整仲裁。推進(jìn)企業(yè)勞動爭議調(diào)整衛(wèi)員會建立，逐步進(jìn)步大中型企業(yè)勞動爭議調(diào)整衛(wèi)員會組建率。生長非公有制企業(yè)、商會（協(xié)會）勞動爭議預(yù)防調(diào)整示范工做。推廣運(yùn)用調(diào)整仲裁辦案系統(tǒng)全國統(tǒng)一軟件，加大仲裁辦案輔導(dǎo)力度。生長各種培訓(xùn)，刪強(qiáng)調(diào)整仲裁部隊(duì)建立。四是刪強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。生長用人單位固守勞動用工取社會保險(xiǎn)法令法規(guī)狀況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。貫徹落真拒不付出勞動工錢功司法評釋。鼎力推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”打點(diǎn)。
2013-04-25 10:24:43
中國日報(bào)記者:
我有兩個(gè)對于工傷保險(xiǎn)的問題，第一，我留心到今年三月底跟去年底相比，工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)下降了187萬，請問減少的次要是哪些人群？為什么顯現(xiàn)下降？第二，人社部要鼎力推進(jìn)礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的參保，請問那些企業(yè)工傷保險(xiǎn)的籠罩狀況如何？下一步如何擴(kuò)充參保率？謝謝。
2013-04-25 10:27:13
尹成基:
工傷保險(xiǎn)的一個(gè)最大特點(diǎn)是店主義務(wù)，便是由用人單位交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不用承當(dāng)繳費(fèi)的責(zé)任。另有一個(gè)特點(diǎn)是真止止業(yè)的差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率，差異的止業(yè)由于發(fā)作工感冒險(xiǎn)程度差異，施止差異的費(fèi)率，像建筑、礦山那類高風(fēng)險(xiǎn)止業(yè)是咱們關(guān)注的重點(diǎn)。所以，最近幾多年，咱們接續(xù)把那些高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、止業(yè)的職工參保做為一個(gè)重點(diǎn)。另有便是我適才講到的一些非公企業(yè)和一些運(yùn)用雇工的個(gè)別工商戶，也要做為一個(gè)重點(diǎn)。咱們回收重點(diǎn)監(jiān)測、重點(diǎn)推動的門徑。通過那些門徑，使盡可能多的高風(fēng)險(xiǎn)止業(yè)的職工加入到工傷保險(xiǎn)的止列中來，那是咱們的一個(gè)重點(diǎn)。
一季度五項(xiàng)社會保險(xiǎn)中只要工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)顯現(xiàn)了一定的減少，那是跟一季度的農(nóng)民工用工狀況厘革相關(guān)。一季度正值兩節(jié)，有些加入工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工可能正在那個(gè)節(jié)令顯現(xiàn)轉(zhuǎn)換工做崗?fù)さ臓顩r，有一局部當(dāng)場就近就業(yè)了，大概是選擇其它處所就業(yè)了，他還沒有退支工傷保險(xiǎn)的參保，但新的單位的參保還沒有加入進(jìn)去，那就會顯現(xiàn)人數(shù)減少的狀況。那是一個(gè)節(jié)令用工厘革帶來的狀況。往年正在一季度也有那種狀況發(fā)作，但今年減少的人數(shù)相對多一些。謝謝。
2013-04-25 10:30:56
地方人民廣播電臺記者:
我有兩個(gè)如今的熱點(diǎn)問題，第一，如今H7N9的禽流感患者，人社部對他們有哪些政策的保障？第二，有關(guān)退休年齡，那一話題又被各人關(guān)注，有專家倡議要推延退休年齡，人社部有何回應(yīng)？
2013-04-25 10:38:53
尹成基:
近期，咱們國家局部處所發(fā)作禽流感疫情，國家有關(guān)部門和處所都很是重室，回收門徑預(yù)防和救治。咱們?nèi)肆Y源和社會保障部積極地共同，出臺了相應(yīng)的政策，次要是進(jìn)一步放寬了對傳染者就醫(yī)醫(yī)療的政策，對就醫(yī)報(bào)銷和診療效勞項(xiàng)宗旨一些規(guī)定放寬了政策。比喻說，不是正在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，也可以算折乎定點(diǎn)規(guī)定。再有，用藥領(lǐng)域，除了醫(yī)保領(lǐng)域內(nèi)的其余用藥都可以歸入到報(bào)銷領(lǐng)域內(nèi)。另有便是就診的級別，咱們也依照正在下層醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例停行報(bào)銷。因?yàn)橄聦俞t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的住院治療的人員的報(bào)銷比例相對要高一些。假如患者正在高級其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)里就醫(yī)，也按正在下層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的報(bào)銷比例停行報(bào)銷。通過那些相關(guān)的規(guī)定，為實(shí)時(shí)地救治那些禽流感的傳染者供給了便捷，減輕他們的累贅。
第二個(gè)問題是退休年齡的問題，那是一個(gè)綜折性的社會政策，要依據(jù)咱們國家人口構(gòu)造厘革、就業(yè)的情況和社會保障制度展開的要求來綜折平衡來確定什么時(shí)候施止那樣的政策。咱們也正在密切關(guān)注社會有關(guān)方面專家的定見和社會各界對那個(gè)問題的反映，咱們將綜折闡明我適才所講的幾多個(gè)方面因素的根原上鉆研那個(gè)問題，要穩(wěn)慎地對那項(xiàng)政策能否做出調(diào)解停行鉆研。謝謝。
2013-04-25 10:40:13
央室財(cái)經(jīng)頻道記者:
我有兩個(gè)問題，第一，對于養(yǎng)老金入市問題，如今有沒有更明白的光陽表？第二，目前的就業(yè)數(shù)據(jù)是比較樂不雅觀的，但咱們覺獲得大學(xué)生就業(yè)依然面臨不少壓力，人社部正在那個(gè)方面能否有相應(yīng)的政策激勸大學(xué)生就業(yè)？謝謝。
2013-04-25 10:46:56
尹成基:
社會保險(xiǎn)基金，出格是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值刪值的問題遭到各方面的關(guān)注和重室，有關(guān)專家也提出了相應(yīng)的定見和倡議，咱們部也把那個(gè)問題做為一個(gè)重點(diǎn)，近幾多年生長了調(diào)研和論證，進(jìn)一步鉆研制訂社會保險(xiǎn)基金投資經(jīng)營和保值刪值法子。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值刪值有多種渠道，我很是同意社科院的一位專家對那個(gè)問題的觀點(diǎn)，養(yǎng)老金豈但單是入市那一個(gè)觀念，它有其余更多的能夠與得不亂支益的投資渠道。雖然會有一局部進(jìn)入成原市場，所以不能徑自地講養(yǎng)老金入市。成原市場只是養(yǎng)老金投資的一個(gè)方面，養(yǎng)老金的保值刪值，咱們接續(xù)強(qiáng)調(diào)要以安寧為第一，資金的安寧是第一位的，通過投資避讓相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，真現(xiàn)保值刪值，那是一個(gè)最末的目的。
2013-04-25 10:48:28
尹成基:
今年一季度就業(yè)的狀況總體上是比較好的。但是，連年來，我國的就業(yè)壓力連續(xù)加大，新成長的求職者的數(shù)質(zhì)保持正在比較高的水平。出格是青年就業(yè)，那個(gè)問題初步愈加突出。像以高校卒業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)，是如今就業(yè)群體當(dāng)中的一個(gè)很是有特點(diǎn)的群體。那幾多年正在就業(yè)工做當(dāng)中，咱們始末把高校卒業(yè)生就業(yè)放正在就業(yè)工做的首位，做為首要任務(wù)。而且依據(jù)高校卒業(yè)生的特點(diǎn)，制訂施止了一系列的就業(yè)扶持政策。那些政策闡揚(yáng)了很是好的做用，使近幾多年不停刪多的高校卒業(yè)生的就業(yè)得到了比較好的停頓，雖然咱們也看到有一部分袂校未就業(yè)的卒業(yè)生，他們還須要就業(yè)政策扶持。咱們今年同樣要正在高校卒業(yè)生人數(shù)有新刪多的狀況下加鼎力度、突出重點(diǎn)，把高校卒業(yè)生的就業(yè)工做作好。最次要的一些門徑，一是完善相關(guān)的政策，加強(qiáng)政策的針對性和有效性；二是要?jiǎng)h強(qiáng)就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)步卒業(yè)生的就業(yè)才華，使他們能更好地適應(yīng)社會的就業(yè)需求；三是要對高校卒業(yè)生的就業(yè)供給有效的效勞，生長一些專項(xiàng)的雇用流動。比喻說，以往咱們會同有關(guān)方面生長民營企業(yè)雇用流動，還要繼續(xù)作。另有便是和高校教育部門怪異舉行雇用流動，組織用人單位到高校生長專項(xiàng)雇用流動。同時(shí)，咱們還要供給有效的就業(yè)需求信息，使高校卒業(yè)生與得比較充沛的就業(yè)信息。謝謝。
2013-04-25 10:50:23
地方電室臺記者:
正在去年年底的時(shí)候人社部對三大保險(xiǎn)的絡(luò)續(xù)轉(zhuǎn)換，向社會公然征求定見。如今征求定見的結(jié)果怎樣樣？養(yǎng)老保險(xiǎn)的絡(luò)續(xù)轉(zhuǎn)換什么時(shí)候能夠正式初步？謝謝。
2013-04-25 10:58:21
尹成基:
謝謝你的提問。目前咱們國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度次要是三個(gè)大的方面，針對差異的群體，一是城鎮(zhèn)的職工根柢養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是新型鄉(xiāng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，三是城鎮(zhèn)居民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。后兩項(xiàng)正在去年真現(xiàn)了制度上片面籠罩，那樣就顯現(xiàn)了那些制度之間怎樣樣跟尾好那個(gè)問題，次要是要保障勞動者正在差異的制度之間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)，使他們的權(quán)益能夠獲得保障。為理處置懲罰懲罰那個(gè)問題，咱們部專門鉆研制訂了參保人員正在那三個(gè)制度之間轉(zhuǎn)移的制度跟尾法子，曾經(jīng)征求社會定見。咱們正正在依據(jù)征求到的定見批改和完善那個(gè)法子，盡快發(fā)接濟(jì)止。第二方面，咱們依照十八大提出的要求，正正在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民根柢養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整折，如今一些處所曾經(jīng)把那兩項(xiàng)制度兼并施止，正在制度上表示了城鄉(xiāng)居民的公平性，沖要破城鄉(xiāng)制度的二元不同。我感覺那是一個(gè)標(biāo)的目的，咱們還要積極地推進(jìn)那兩項(xiàng)制度的整折工做。謝謝。
2013-04-25 10:59:12
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:
三大醫(yī)保主管單位兼并的標(biāo)的目簡曲定以后， 對于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)折兼并至人社部的倡議和輿論不少，對此人社部作了哪些籌備和工做？
2013-04-25 11:04:24
尹成基:
新一屆國務(wù)院機(jī)構(gòu)變化和原能性能改動的方案曾經(jīng)全國人大常衛(wèi)會審議通過，國務(wù)院有關(guān)部門正正在依照那個(gè)方案的規(guī)定和要求來落真，城鎮(zhèn)職工根柢醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民根柢醫(yī)保和新型鄉(xiāng)村競爭醫(yī)療正在那個(gè)方案中明白提出要整折到一個(gè)部門來打點(diǎn)。咱們將正在那個(gè)整折原能性能明白之后，依照國務(wù)院的要求作好相應(yīng)的工做。如今有關(guān)方面正正在鉆研論證和協(xié)調(diào)，提出詳細(xì)的整折的方案。謝謝。
2013-04-25 11:06:11
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:
第一，對于延遲退休的問題，如今有專家稱對于延遲退休，人社部正正在調(diào)研。不曉得如今停頓狀況怎樣樣？第二，對于延遲退休的話，目前的條件能否成熟？咱們有沒有施止的光陽表？謝謝。
2013-04-25 11:07:37
尹成基:
那個(gè)問題，我適才回覆前面這位記者問題的時(shí)候，曾經(jīng)解答了。咱們要綜折幾多個(gè)次要方面的狀況做出決策，而且要聽與各方面的定見，還要有嚴(yán)格的步調(diào)，而且要關(guān)注社會差異層面的人員的關(guān)懷。那些政策要嚴(yán)格地依照步調(diào)穩(wěn)慎地停行決策。謝謝。
2013-04-25 11:08:19
財(cái)新傳媒新世紀(jì)周刊記者:
我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，咱們理解到人社部最近正正在就養(yǎng)老保險(xiǎn)變化的方案停行整體的頂層設(shè)想的綜折性變化方案，像費(fèi)改稅、退休年齡、雙軌制等一系列的問題都有所陳列。我想和尹司長核真一下那個(gè)音訊能否精確，那個(gè)方案如今停頓的程度如何，會對哪些制度性的問題做出回應(yīng)？第二個(gè)問題，詰問一下有關(guān)工傷保險(xiǎn)的問題，咱們曉得不少處所的保險(xiǎn)是四險(xiǎn)、五險(xiǎn)怪異交納，為什么工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)會降低？那個(gè)降低會不會對工傷保險(xiǎn)先止付出制度有所映響？先止的工傷保險(xiǎn)付出制度現(xiàn)止?fàn)顩r怎么？謝謝。
2013-04-25 11:10:13
尹成基:
工傷保險(xiǎn)條例訂正之后，咱們依據(jù)社會各方面的狀況正正在落真有關(guān)的規(guī)定，我部也將對那個(gè)新訂正的工傷保險(xiǎn)條例的相關(guān)問題進(jìn)一步制訂明白標(biāo)準(zhǔn)的定見。對于工傷保險(xiǎn)一季度參保人數(shù)的減少，我適才給各人引見次要是農(nóng)民工群體正在兩節(jié)期間就業(yè)崗?fù)だ甯飵淼?。所以那是一個(gè)節(jié)令性的問題，正在制度上，咱們也強(qiáng)調(diào)店主的義務(wù)，對高風(fēng)險(xiǎn)的止業(yè)，咱們要求他們積極地加入工傷保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)依照社會保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，為職工建設(shè)工傷保險(xiǎn)。
第二個(gè)問題，對于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)想問題，那是從整體上來完善中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，處置懲罰懲罰制度歷久運(yùn)止和可連續(xù)展開的一些嚴(yán)峻問題。而且要以加強(qiáng)公平性、折用運(yùn)動性、擔(dān)?？蛇B續(xù)性做為重點(diǎn)，要表示出那三性。我想正在制度層面上對相關(guān)的問題做出標(biāo)準(zhǔn)和完善是很是有必要的，那個(gè)問題是當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)工做。咱們將聽與各方面的定見，停行細(xì)心地、深刻地鉆研和論證。謝謝。
2013-04-25 11:11:58
大聰慧阿思達(dá)克通訊社記者:
“兩會”以來，新型城鎮(zhèn)化接續(xù)被不停提出，新型城鎮(zhèn)化接續(xù)正在強(qiáng)調(diào)是人的城鎮(zhèn)化，所以我想關(guān)注一下人社部詳細(xì)是從哪些方面、回收什么樣的門徑？此外，您方才正在發(fā)布的內(nèi)容中提到一點(diǎn)，被征地的農(nóng)民的社會保障政策會繼續(xù)完善，那些會波及到哪些方面？有哪些詳細(xì)的門徑？謝謝。
2013-04-25 11:21:14
尹成基:
城鎮(zhèn)化是咱們國產(chǎn)業(yè)前的一個(gè)重要任務(wù)，十八大報(bào)告提出的新的“四化”當(dāng)中就有城鎮(zhèn)化，新一屆政府也將把推進(jìn)城鎮(zhèn)化做為一個(gè)重點(diǎn)，鉆研制訂相關(guān)的政策，城鎮(zhèn)化的焦點(diǎn)是人的城鎮(zhèn)化，所以正在很多方面取咱們部的職責(zé)有關(guān)，咱們也要積極地共同和參取推進(jìn)城鎮(zhèn)化有關(guān)政策的制訂和施止。人的城鎮(zhèn)化，我感覺最重要的是要有一個(gè)不亂的就業(yè)崗?fù)?，帶來不亂的收出。咱們系統(tǒng)和部門要協(xié)助處置懲罰懲罰就業(yè)問題。第二方面，要有社會保障的制度規(guī)定。便是說他要有社保，那是為鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，不亂地居住下來供給牢靠的保障。那是咱們的一項(xiàng)重要職責(zé)。此外，城鎮(zhèn)大眾效勞資源的保障和怪異的分享也是一個(gè)重要的方面，那波及到教育、文化等大眾效勞，要使他們能夠共享。
2013-04-25 11:22:55
尹成基:
另有便是要有不亂的居住場所，有住房的保障。那樣從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到都市的人就能夠不亂地正在城鎮(zhèn)居住下來。另有各人最眷注的戶籍制度問題，最近幾多年也正在積極地摸索和推進(jìn)那個(gè)工做，有的處所落真的很是好，使相當(dāng)一局部具備那些條件的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移人口不亂地正在城鎮(zhèn)居住下來。戶籍政策豈但單是一個(gè)戶口性量的問題，它包孕著就業(yè)、社保、住房及一系列大眾效勞的保障。正在經(jīng)濟(jì)展開和城鎮(zhèn)化的歷程中，有一局部農(nóng)民的地皮會被征用，也便是咱們但凡講的被征地農(nóng)民，他們的糊口要獲得保障，那是有嚴(yán)格規(guī)定的。正在征地的環(huán)節(jié)，就要處置懲罰懲罰被征地農(nóng)民的社會保障問題，保障他們的糊口水平不降低。跟著新農(nóng)保的推止，咱們理解到有一些處所還專門建設(shè)了被征地農(nóng)民的社會保障制度。還要使被征地的農(nóng)民有一個(gè)就業(yè)的安放。讓他們正在城鎮(zhèn)找到不亂的就業(yè)崗?fù)?，那是一個(gè)根基的保障。此外，要有相應(yīng)的社會保障制度，給他們解除后顧之憂。那些保障性的制度、要求和安牌是明白的，各地正在落真當(dāng)中也有一些翻新，使被征地農(nóng)民的保障能夠連續(xù)不亂，那是一個(gè)最末的目的。咱們正在工做當(dāng)中把那個(gè)群體的保障問題做為一個(gè)重點(diǎn)。咱們相信，那些相關(guān)制度的落真，對那局部群體的不亂和根柢糊口的保障會闡揚(yáng)很是重要的做用。謝謝。
2013-04-25 11:27:10
尹成基:
原日的新聞發(fā)布會到此完畢。謝謝各人！
2013-04-25 11:36:05
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人力資源和社會保障部2013年第一季度新聞發(fā)布會行將初步
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