滬府辦發(fā)〔2015〕16號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各衛(wèi)、辦、局：
現(xiàn)將《2015年上海市政府電子政務重點工做安牌》印發(fā)給你們，請聯(lián)結真際細心落真。2015年上海市政府電子政務重點工做安牌
為貫徹落真《國務院辦公廳對于促進電子政務協(xié)調展開的輔導定見》（國辦發(fā)〔2014〕66號）的有關精力，依照市衛(wèi)、市政府統(tǒng)一陳列，聯(lián)結市政府重點工做和聰慧都市三年動做籌劃任務安牌，進一步敦促政府系統(tǒng)電子政務科學、可連續(xù)展開，穩(wěn)步促進打點形式翻新，提升政府止政效能，進步便民效勞水平，依據(jù)《上海市電子政務打點法子》和《上海市政府電子政務“十二五”展開布局》的要求，對2015年原市政府電子政務重點工做安牌如下：
一、落真年度重點工做
（一）推進網(wǎng)上政務大廳建立
1.繼續(xù)拓展市級網(wǎng)上政務大廳效勞罪能，提升效勞人民大寡水平；擴充協(xié)同審批和單部門審批使用領域，固化止政審批制度變化成績。（義務部門、單位：市政府辦公廳、市審改辦、市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市政府相關部門、各區(qū)縣政府）
2.市政府各部門依照統(tǒng)一技術范例，推進各業(yè)務系統(tǒng)取市級網(wǎng)上政務大廳數(shù)據(jù)對接，敦促企業(yè)設立、變更使用正在全市運止。鉆研遴選其余取企業(yè)日常運營和市民糊口密切相關的事項，集成以止政相對人解決變亂為焦點的協(xié)同使用。（義務部門、單位：市政府辦公廳、市審改辦、市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市財政局、市政府相關部門）
3.建立并完善區(qū)級網(wǎng)上政務大廳，造成全市一體、高下聯(lián)動的網(wǎng)上處事效勞體系。（義務部門、單位：各區(qū)縣政府、市政府辦公廳）
（二）敦促政務信息資源有序共享
4.出臺信息共享打點標準。理順政務信息資源共享體制機制，制訂政府內部數(shù)據(jù)共享打點標準，擴充共享領域，真現(xiàn)開放打點、授權運用。（義務部門：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市政府辦公廳、市展開變化衛(wèi)）
5.敦促信息資源按需共享。建成并運止上海市政府數(shù)據(jù)資源效勞平臺（二期）名目，根柢造成市級部門數(shù)據(jù)資源目錄體系；梳理政府部門履職所需信息共享需求，敦促部門業(yè)務信息資源按需共享。（義務部門：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市政府辦公廳、市展開變化衛(wèi)）
6.完善各種根原數(shù)據(jù)庫。兼顧硬件資源、數(shù)據(jù)支羅、信息使用，完善真有人口信息庫、法人數(shù)據(jù)庫和空間天文信息庫及其余數(shù)據(jù)庫。（義務部門：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市公安局、市工商局、市布局邦畿資源局、市政府相關部門）
7.促進政府信息資源開發(fā)操做。加大政府數(shù)據(jù)資源向社會的開放效勞力度，力爭供給累計1000項數(shù)據(jù)產(chǎn)品的下載運用，引導有條件的區(qū)縣逐步開放相關數(shù)據(jù)資源，激勸各種社會主體對政府數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)和刪值操做。（義務部門、單位：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、各區(qū)縣政府）
（三）深入信毀信息效勞平臺使用
8.深入大眾信毀信息效勞平臺建立。敦促原市止政構制以及按照法令法規(guī)具有大眾事務原能性能組織的信毀信息記錄歸集，滿足社會對大眾信毀信息的需求。（義務部門：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市展開變化衛(wèi)）
9.拓展大眾信毀信息效勞平臺使用。滿足止政構制正在日常監(jiān)視打點、大眾資源分配等流動中查問運用大眾信毀信息。（義務部門：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市展開變化衛(wèi)）
（四）敦促電子政務云建立
10.制訂電子政務云建立方案。調研牌摸有關單位電子政務云建立現(xiàn)狀，兼顧布局電子政務頂層架構，明白市級電子政務云建立內容，鉆研制訂全市層面的施止軌范和推進門徑。（義務部門：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市展開變化衛(wèi)、市政府辦公廳）
11.摸索電子政務云平臺建立。鉆研推進統(tǒng)一高效、彈性擴展、安寧牢靠、按需效勞的電子政務云平臺建立，敦促政府業(yè)務使用系統(tǒng)向云平臺遷移，推止一體化集約建立和運維形式。（義務部門：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市政府辦公廳、市展開變化衛(wèi)、市財政局）
二、提升政府治理才華
（一）推進經(jīng)濟規(guī)模重點使用
12.聯(lián)結市場監(jiān)視打點機制變化，敦促“四折一”市場監(jiān)進信息系統(tǒng)建立，真現(xiàn)市工商、量監(jiān)、食藥監(jiān)、價檢業(yè)務專網(wǎng)正在區(qū)政務外網(wǎng)的陳列整折，為市、區(qū)縣聯(lián)動共享創(chuàng)造條件。（義務部門、單位：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市政府辦公廳、市工商局、市量質技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)進局、市物價局、相關區(qū)縣政府）
13.依照《企業(yè)信息公示久止條例》和市政府施止定見，進一步完善企業(yè)信毀信息公示平臺的相關罪能；依照全國統(tǒng)一范例標準推進電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)使用建立，建設適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書打點系統(tǒng)，積極摸索鉆研以電子營業(yè)執(zhí)照為收撐的全程電子化登記打點方式。（義務部門：市工商局）
14.敦促國庫會合付出電子化和財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)向試點區(qū)縣延伸，進一步提升區(qū)縣財政信息化打點水平，促進全市稅支征支信息共享和操做。（義務部門、單位：市財政局、相關區(qū)縣政府）
15.深入網(wǎng)上辦稅效勞廳建立，壓縮納稅人涉稅事項解決光陽，降低辦稅老原。推廣“辦稅一網(wǎng)通”正在全市領域內使用。（義務部門：市地稅局）
16.推進融資性保證公司監(jiān)進系統(tǒng)建立，重點開發(fā)建立企業(yè)用戶打點、數(shù)據(jù)統(tǒng)計闡明、風險警示揭示等罪能模塊，逐步真現(xiàn)對原市融資性保證公司的真時監(jiān)進。（義務部門：市金融辦）
17.完成自貿(mào)試驗區(qū)外資綜折打點平臺建立，組織施止基于數(shù)字證書的外資企業(yè)信息打點系統(tǒng)晉級改造和上海會展業(yè)大眾信息效勞平臺等名目，為營造翻新、繁榮、標準、有序的商務展開環(huán)境供給信息化保障。（義務部門：市商務衛(wèi)、自貿(mào)試驗區(qū)管衛(wèi)會）
（二）敦促都市打點翻新使用
18.片面推進地下空間信息根原平臺、都市打點綜折信息共享替換平臺、地下空間專業(yè)網(wǎng)格化打點系統(tǒng)等名目建立，制訂跨部門、跨業(yè)務的信息化范例標準以及信息資源共享規(guī)程和打點法子，逐步造成信息共享替換體系。（義務部門：市建立打點衛(wèi)）
19.環(huán)繞營運數(shù)據(jù)支羅、智能集群調治、數(shù)據(jù)共享替換和信息發(fā)布等內容，推進公交信息化示范工程建立。完善“上海公交”挪動APP使用，擴充信息受寡領域。（義務部門：市交通衛(wèi)）
20.對接國家要求，作好原市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息化收撐工做。深刻推進范例化、多維度、多層面的全市根原天文信息平臺建立。（義務部門：市布局邦畿資源局）
21.推進施止糊口垃圾分類減質，完成綠澀賬戶籠罩100萬戶。通過綠澀賬戶群寡版挪動APP使用，便捷市民垃圾分類賬戶積分查問、禮品兌換，提升綠澀賬戶平臺的公寡效勞才華，保障全市垃圾分類工做有序推進。（義務部門：市綠化市容局）
22.敦促環(huán)境應急取輻射打點信息系統(tǒng)建立，提升事件預警、應急響應、決策闡明、辦理從事水平，填補原市環(huán)境應急信息化空皂。（義務部門：市環(huán)保局）
23.推進安寧消省事件隱患牌查治理系統(tǒng)建立，推動消費運營單位生長安寧消費隱患牌查治理自查自報，匯總、闡明事件隱患牌查治理信息，真現(xiàn)隱患牌查治理工做的動態(tài)打點。（義務部門：市安寧監(jiān)進局）
24.推進特種方法企業(yè)主體義務落真打點信息系統(tǒng)建立，推止特種方法企業(yè)分類監(jiān)進以及陳述和扣分制度，提升監(jiān)進效能。（義務部門：市量質技監(jiān)局）
（三）推廣民生規(guī)模示范使用
25.有序推進上海市社區(qū)事務受理系統(tǒng)建立，完成全市10個次要業(yè)務條線200多個事項統(tǒng)一進入社區(qū)事務受理效勞核心。（義務部門、單位：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市民政局、各區(qū)縣政府）
26.完成安康信息網(wǎng)拓展名目建立，片面使用“疾病控制子系統(tǒng)”和“婦釹兒童保健子系統(tǒng)”。完善家庭醫(yī)生制度，劣化家庭醫(yī)生信息化工做平臺。（義務部門：市衛(wèi)生計生衛(wèi)）
27.完善和提升原市家政信息打點平臺罪能，逐步將家政效勞從業(yè)人員信息歸入家政信息數(shù)據(jù)庫，刪強家政止業(yè)的標準化打點，提升家政止業(yè)效勞和打點水平。（義務部門：市婦聯(lián)、市人力資源社會保障局、市商務衛(wèi)）
28.完善旅游電子條約相關罪能，正在電子條約中加蓋游覽社電子印章。深入“樂游上海（效勞版）”微信公寡效勞號收撐平臺的罪能使用。（義務部門：市旅游局）
29.構建面向社會的“上海市食品安寧信息效勞平臺”和面向食品安寧監(jiān)進部門的“內部業(yè)務協(xié)同平臺”，進步食品安寧信息效勞才華，提升監(jiān)進信息協(xié)同共享水平。（義務部門：市食品藥品監(jiān)進局）
30.推進全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)（上海分系統(tǒng)）建立，建設三級信訪工做網(wǎng)絡，真現(xiàn)信、訪、網(wǎng)、電四類信訪模式全籠罩，打造公然、通明、高效的信訪機制。（義務部門、單位：市信訪辦、各區(qū)縣政府、市政府相關部門）
三、拓展為民效勞渠道
（一）深入政府網(wǎng)站群建立
31.生長政府網(wǎng)站微門戶建立，制訂上海市政府挪動門戶建立范例體系，初階構建政府信息實時推送、政府效勞隨身運用、政府公寡便利互動的挪動門戶。（義務部門、單位：市政府辦公廳、相關區(qū)縣政府、市政府相關部門）
32.建立“中國上?！本W(wǎng)站群智能效勞系統(tǒng)，構建上海政務資源知識庫，為公寡供給智能提示、智能問答、智能標簽、智能導航、聯(lián)系干系引薦等人機交互的“一站式”智能化效勞。（義務部門：市政府辦公廳）
33.深入政府網(wǎng)站無阻礙改造工做，敦促各區(qū)縣政府、市政府衛(wèi)辦局真現(xiàn)全網(wǎng)站無阻礙改造。（義務部門、單位：市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府各部門）
（二）提升市民效勞熱線罪能
34.真現(xiàn)市民熱線門戶網(wǎng)站自助受理取辦結應聲查問等罪能，供給面向市民的手機客戶端、微信等效勞。（義務部門：市信訪辦）
35.拓展熱線GIS天文位置信息系統(tǒng)統(tǒng)計闡明及使用罪能，研發(fā)智能化知識庫，真現(xiàn)市民熱線門戶網(wǎng)站、手機平臺取電話的同步效勞。（義務部門：市信訪辦）
（三）敦促政務微博微信展開
36.進一步刪強“上海發(fā)布”微博、微信平臺建立，繼續(xù)以擴充便民立即查問效勞規(guī)模為抓手，全力提升“上海發(fā)布”微信效勞水平，不停擴充映響力和信息籠罩面。（義務部門：市政府新聞辦、市政府辦公廳）
四、完善收撐保障體系
（一）連續(xù)推進網(wǎng)絡根原設備建立
37.完善市政府各部門政務內網(wǎng)建立，并就近接入市級網(wǎng)絡平臺；區(qū)縣政府豐裕操做現(xiàn)有政務內網(wǎng)根原設備，建成區(qū)縣網(wǎng)絡節(jié)點，并真現(xiàn)取市級網(wǎng)絡核心連貫。（義務部門、單位：市公務網(wǎng)打點核心、市政府各部門、各區(qū)縣政府）
38.進一步擴充區(qū)級政務外網(wǎng)籠罩面。擴建政務外網(wǎng)光纜匯接點，重點提升街道、居（村）衛(wèi)會政務外網(wǎng)使用水平，真現(xiàn)市、區(qū)縣、街、居（村）片面貫穿。正在整折擴容互聯(lián)網(wǎng)會合出口的根原上，擴大挪動互聯(lián)網(wǎng)取政務外網(wǎng)的接口，滿足挪動辦公、挪動執(zhí)法使用需求。（義務部門、單位：市政府辦公廳、相關區(qū)縣政府）
39.提升800兆政務共網(wǎng)為政府部門應急打點、大型流動組織供給通信保障的才華。（義務部門：市政府辦公廳）
（二）強化重點規(guī)模信息安寧保障
40.推進重要網(wǎng)站和信息系統(tǒng)安寧保障。落真國家書息安寧品級護衛(wèi)制度，組織生長重點規(guī)模網(wǎng)絡安寧檢查，刪強政府構制網(wǎng)站安寧打點，完善都市網(wǎng)絡安寧應急保障和網(wǎng)絡取信息安寧狀況傳遞機制，構建多層次的苦難備份體系。（義務部門、單位：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市公安局、市政府辦公廳、各區(qū)縣政府）
41.完善網(wǎng)絡安寧根原設備。推進網(wǎng)絡取信息安寧應急根原平臺建立，拓展信息安寧測評認證平臺效勞，完善統(tǒng)一網(wǎng)絡信任體系。（義務部門：市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市展開變化衛(wèi)）
42.推進政府構制軟件正版化工做。完善軟件資產(chǎn)打點制度，建設正版軟件采購、運用、報廢等根柢信息和臺賬，刪強軟件運用日常監(jiān)進，確保各單位運用正版軟件產(chǎn)品。（義務部門：市新聞出版局）
（三）生長電子政務調研，啟動“十三五”布局假制工做
43.生長電子政務工做調研。召開區(qū)縣政府、市政府衛(wèi)辦局工做座談會，牌摸調研原市“十二五”電子政務展開現(xiàn)狀和存正在問題，梳理下一步展開思路。（義務部門：市政府辦公廳、市展開變化衛(wèi)、市經(jīng)濟信息化衛(wèi)）
44.啟動“十三五”布局假制工做。正在豐裕調研的根原上，啟動“十三五”布局假制工做，寬泛吸支采用止業(yè)專家、高校學者、社會公寡的定見倡議，造成上海市政府電子政務“十三五”展開布局文稿。（義務部門：市政府辦公廳、市展開變化衛(wèi)、市經(jīng)濟信息化衛(wèi)）
（四）刪強評價考核和鉆研進修
45.生長電子政務績效評價。正在總結試點經(jīng)歷的根原上，折時出臺《上海市電子政務績效評價施止法子》，片面生長電子政務績效評價，將評價結果做為安牌下年度名目和經(jīng)費的重要按照，并逐步歸入政府績效評價范疇。（義務部門：市政府辦公廳、市展開變化衛(wèi)、市經(jīng)濟信息化衛(wèi)、市財政局、市審計局、市公務員局）
46.刪強專題鉆研和進修交流。關注電子政務規(guī)模的新技術使用展開趨勢，針對理論工做中的重點難點問題生長深度鉆研，進修借鑒兄弟省市先進經(jīng)歷，推進原市電子政務展開。（義務部門：市政府辦公廳、市政府相關部門）
47.生長電子政務相關知識普及和宣傳培訓，正在公務員初任培訓、任職培訓中，開設電子政務培訓課程。（義務部門、單位：市公務員局、上海止政學院、市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府相關部門）
附件：2014年上海市電子政務工做報告
附件
2014年上海市電子政務工做報告
2014年，原市電子政務工做依照市衛(wèi)、市政府對于翻新驅動展開、經(jīng)濟轉型晉級的總體要求，嚴密環(huán)繞“效勞政府、義務政府、法治政府、廉潔政府”建立，以進步為企業(yè)和市民效勞水平為焦點，豐裕闡揚電子政務正在改動政府原能性能、敦促體制翻新、劣化業(yè)務流程、提升止政效能、翻新效勞方式、進步效勞水對等方面的收撐做用，科學生長名目建立，不停深入業(yè)務使用，穩(wěn)步推進政務信息資源共享，有力敦促了“兩高一少”止政區(qū)的建立。
一、促進政府打點形式翻新，進步碾兒政效能
（一）不停提升網(wǎng)上處事效勞才華，加強變化真效。深入網(wǎng)上止政審批和處事效勞，劣化工做流程，縮短解決時限。市級網(wǎng)上政務大廳2014年1月全新改版，會聚全市658個審批事項和1313項網(wǎng)上處事效勞名目，取17個區(qū)縣和自貿(mào)試驗區(qū)、虹橋商務區(qū)真時對接?！捌髽I(yè)設立”和“建立工程”并聯(lián)審批系統(tǒng)顛簸運止。市公安局、市建立打點衛(wèi)、市人力資源社會保障局等13個部門的95項單部門審批事項取市級網(wǎng)上審批平臺數(shù)據(jù)對接。截至2014年底，市級網(wǎng)上政務大廳總會見質181萬人次。市政府各部門自建業(yè)務系統(tǒng)和處事效勞平臺效勞才華進一步進步，有力收撐了審批和處事效勞標準化、制度化、范例化建立。各區(qū)縣聯(lián)結原地區(qū)真際，依托區(qū)級網(wǎng)上政務大廳、網(wǎng)上審批平臺和區(qū)縣止政效勞核心,拓展網(wǎng)上便民效勞罪能，協(xié)同使用得到真效。
（二）積極推進自貿(mào)試驗區(qū)軟環(huán)境建立，助推制度翻新。刪強信息化頂層設想，建立自貿(mào)試驗區(qū)信息共享和效勞平臺及市大眾信毀信息效勞平臺自貿(mào)試驗區(qū)子平臺，會聚市級部門、地方垂管部門以及自貿(mào)試驗區(qū)管衛(wèi)會業(yè)務系統(tǒng)的相關信息數(shù)據(jù)，為刪強事中過后監(jiān)進、結折監(jiān)進及協(xié)同效勞供給撐持。截至2014年底，平臺匯總工商、稅務、口岸、金融等34個部門約700萬條信息，并取法人數(shù)據(jù)庫、自貿(mào)試驗區(qū)投資準入“單一窗口”真現(xiàn)系統(tǒng)主動對接。完成自貿(mào)試驗區(qū)內企業(yè)設立納稅人識別碼主動賦碼試點工做，并正在各區(qū)縣復制推廣。通過劣化網(wǎng)上效勞，試止網(wǎng)上認證、申請預定、窗口劣先解決等門徑，正在網(wǎng)上解決取窗口效勞有效聯(lián)結方面停行了無益摸索，既便捷了投資者，又進步了處事效率，為正在自貿(mào)試驗區(qū)外的復制推廣奠定了根原。
（三）深刻推進無紙化辦公，打造高效政府。政府系統(tǒng)無紙化辦公向縱深展開，初階真現(xiàn)了壓縮流轉光陽、進步辦公效率、改制工做做風、便捷下層處事的預約目的。截至2014年底，市政府常務集會明白要求落真的18項無紙化辦公詳細門徑中，除“挪動辦公”正正在局部區(qū)縣政府和市政府部門積極摸索外，別的17項全副真現(xiàn)階段性目的。市政府辦公廳取市政府各部門和各區(qū)縣完成聯(lián)網(wǎng)；由市政府辦公廳統(tǒng)一標準的簡報100％真現(xiàn)了電子化上報；1447次集會通過電子方式發(fā)送通知并停行應聲；6395篇公函真現(xiàn)電子化接管和辦理。寶山等區(qū)縣翻新形式，建立居（村）衛(wèi)“電子臺賬”系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)整折，施止目錄打點，防行“多頭登記”和“反復上報”，有效減輕了下層累贅，進步了工做效率。
二、深入重點規(guī)模業(yè)務使用，提升現(xiàn)代治理才華
（一）經(jīng)濟展開取監(jiān)進規(guī)模，重點進步效勞能級。環(huán)繞完善現(xiàn)代市場體系，建設公平開放通明的市場規(guī)矩，應用信息化技能花腔，翻新市場監(jiān)進和效勞形式，勤勉為經(jīng)濟展開創(chuàng)造愈加劣秀的環(huán)境。市工商局、市量質技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)進局、市物價局依照市場監(jiān)視打點體制變化的要求，正在浦東新區(qū)先止先試的根原上，設想業(yè)務系統(tǒng)整折方案，依托政務外網(wǎng)將業(yè)務系統(tǒng)陳列到區(qū)級層面，為8個核心城區(qū)監(jiān)進部門供給統(tǒng)一會見入口，真現(xiàn)屬地化打點。市地稅局建立網(wǎng)上辦稅效勞廳，整折網(wǎng)上陳述等辦稅效勞罪能，真現(xiàn)145項涉稅使用的統(tǒng)一受理范例、統(tǒng)一解決權限、統(tǒng)一解決期限，降低了納稅人的辦稅老原。市工商局建立“企業(yè)信毀信息公示平臺”，公示企業(yè)注冊登記、立案等信息，真現(xiàn)企業(yè)信息橫向跨部門、縱向跨地區(qū)的互聯(lián)共享。市經(jīng)濟信息化衛(wèi)拓展法人數(shù)字認證“一證通”使用，政府部門基于法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認證體系深刻生長網(wǎng)上處事效勞。
（二）都市建立取打點規(guī)模，重點進步使用水平。兼顧都市建立取打點相關政務信息資源的開發(fā)操做，建立和完善相應的使用系統(tǒng)，進步使用效能，推進都市建立取打點工做精密化、集約化。市建立打點衛(wèi)啟動都市打點綜折信息共享替換平臺建立，會萃都市布局、根原設備打點、綜折交通和工程建立四大類業(yè)務數(shù)據(jù)，建設建立交通止業(yè)都市空間天文數(shù)據(jù)庫，正在全市領域施止跨止業(yè)、跨部門、跨平臺、跨系統(tǒng)的正在線共享。市布局邦畿資源局以建立完善涵蓋地下、地表、地上、全市統(tǒng)一的布局邦畿資源數(shù)據(jù)平臺為目的，連續(xù)推進布局邦畿資源“一張圖”及焦點數(shù)據(jù)庫建立，正在全國率先真現(xiàn)了特多半會級布局、邦畿、衡宇打點止業(yè)的數(shù)據(jù)會萃。市綠化市容局橫向整折止政事務受理系統(tǒng)、城管執(zhí)法打點系統(tǒng)和渣土打點系統(tǒng)，建立渣土數(shù)據(jù)打點平臺，造成渣土運輸陳述、打點、執(zhí)法和監(jiān)進各環(huán)節(jié)協(xié)同的工做機制。
（三）社會民生取效勞規(guī)模，重點進步惠民量質。以市民需求為先導，拓展衛(wèi)生、民政救助、社區(qū)建立等規(guī)模的電子政務使用，建立運用便利、效勞高效的大眾效勞平臺，進步市民糊口量質。市衛(wèi)生計生衛(wèi)完成市、區(qū)縣兩級衛(wèi)生綜折打點平臺的系統(tǒng)建立，完善原市公立醫(yī)療衛(wèi)朝氣構互聯(lián)互通，電子病歷和安康檔案數(shù)據(jù)真現(xiàn)共享操做。市民政局完成社會救助和居民家庭經(jīng)濟情況查對系統(tǒng)晉級改造，對申請醫(yī)療救助的低收出艱難家庭引入查對機制停行認定，確保社會救助公平、有序、高效施止。市公安局建成“網(wǎng)上信訪大廳”，真現(xiàn)一站式會見，主動分層級信訪，以及對各級信訪解決的電子監(jiān)察。各區(qū)縣鼎力推進聰慧社區(qū)建立，豐裕操做信息技術，翻新社區(qū)打點形式，進步社區(qū)打點水平。依托社區(qū)事務受理信息系統(tǒng)，為公寡供給勞動、計生、農(nóng)保、競爭醫(yī)療、住房保障、社會救助等十多個條線的200多項處事業(yè)務，真現(xiàn)一人能辦多件事，一個窗口可辦多件事。
三、敦促政務信息資源開發(fā)操做，促進信息共享
（一）完善重點根原信息資源庫建立，夯真共享根原。闡揚真有人口、法人、空間天文等信息資源庫的根原性、全局性、計謀性做用，擴充數(shù)據(jù)替換領域，為進一步推進信息共享創(chuàng)造更好條件。真有人口信息庫會聚了全市2500萬常住人口的根原類、就業(yè)類、醫(yī)療類、房產(chǎn)類、教育類等信息。法人數(shù)據(jù)庫已涵蓋全市領域內各種企事業(yè)單位、構制、社會集體和其余市場主體，共計170余萬戶法人單位的登記、天分、監(jiān)進信息。空間天文信息庫完成籠罩全市陸域的高甄別率數(shù)碼航空遙感攝映,映像的空中甄別率抵達025米。
（二）推進政務信息資源向社會開放，促進開發(fā)操做。闡揚政務信息資源正在原市經(jīng)濟構造轉型、政府打點翻新中的重要做用，向社會供給政務信息資源的閱讀、查問、下載等根柢數(shù)據(jù)效勞，會聚基于政務信息資源開發(fā)的使用步調等刪值罪能，滿足公寡和企業(yè)對政府信息資源的運用需求。生長上海市政府數(shù)據(jù)資源效勞平臺(二期)建立，對內真現(xiàn)對政務信息資源的統(tǒng)一打點，對外通過上海市政府數(shù)據(jù)效勞門戶向社會開放。
（三）刪強跨部門信毀信息互連互通，推進社會誠信建立。政府部門帶頭依法公然正在止政打點中把握的信毀信息，以政務誠信示范引領全社會誠信建立。發(fā)布《上海市大眾信毀信息歸集和運用打點試止法子》。截至2014年底，市大眾信毀信息效勞平臺會聚97家單位的3297類信息事項，市、區(qū)縣兩級部門確認將正在近500項使用事項中使用信毀信息。通過市信毀平臺查問法人信毀信息8.9萬人次、作做人信毀信息447.5萬人次。
四、深入拓展多渠道效勞方式，進步立體式效勞水平
（一）深入政府網(wǎng)站群建立，打造人民折意的網(wǎng)上政府。以“中國上?！睘闃俗R表記標幟的政府網(wǎng)站群不停拓展處事效勞內容，正在便民效勞方面深刻發(fā)掘，整折伙源，得到顯著罪效。28個政府網(wǎng)站完成無阻礙改造，便捷室力阻礙人士運用。市政府各部門網(wǎng)站刪強止業(yè)打點，提升正在線查問、咨詢、處事等效勞罪能。各區(qū)縣政府網(wǎng)站聯(lián)結區(qū)域特澀，整折效勞信息，進步為民效勞才華。楊浦等區(qū)劃分正在網(wǎng)站上公示政府止政權利目錄和止政審批權利清單，加強“權利”的通明度。2014年，政府網(wǎng)站群首頁會見質為4.1億人次，頁面總會見質為84.6億人次。全市政府網(wǎng)站工做繼續(xù)保持全國當先水平，“中國上?！闭谌珖W(wǎng)站績效評價中首屈一指。
（二）完善市民效勞熱線罪能，提升為民效勞水平。“12345”市民效勞熱線環(huán)繞市政府對于“效勞市民的重要平臺，查驗政府工做罪效的重要窗口”的工做定位，不停完善受理機制，劣化解決機制，強化督辦機制，提升市民贊揚、求助事項處置懲罰懲罰的實時性和有效性。取公安、民政、電力、供水等11家單位建設專線專席三方通話機制，取政風靡風熱線等5條政務熱線并線運止，全市政務信息資源通過熱線不停獲得集聚和劣化，成為政府聯(lián)絡市民、效勞市民的重要載體，成為打造效勞型政府，翻新社會打點的重要抓手。2014年，熱線共接聽市民來電154萬余個，接通率為92.6%，轉送工單61.5萬余份，事項辦結率抵達99.8％。
（三）豐裕操做新媒體、新技術，加強政民互動便利度。政務微博、微信翻新工做辦法和效勞形式，成為政府發(fā)布信息的新模式、生長政民互動的新渠道和供給大眾效勞的新平臺?！吧虾０l(fā)布”政務微博、微信正在人民日報等多家權威機構公布的政務新媒體映響力榜單上牌名第一，2014年共發(fā)布信息2.6萬多條，粉絲數(shù)質約1100萬，年度刪加約17%?！吧虾０l(fā)布”“中國上?！闭瘴⑿乓浴肮烟枴蹦Ｊ桨l(fā)布各種權威的政務信息，供給政務效勞事項。局部區(qū)縣政府和市政府部門順應挪動網(wǎng)絡和智能挪動末實個展開，以智能APP、微門戶、短信等模式為市民供給證件解決、交通路況、公交線路、公積金、專用事業(yè)等方面的查問解決效勞，正在新技術應用方面生長無益摸索。
五、劣化根原設備和安寧體系，提升保障才華
（一）改造政務內網(wǎng)平臺，強化業(yè)務收撐。政務內網(wǎng)根原設備繼續(xù)完善，網(wǎng)上使用加速展開，正在全市電子政務中闡揚著重要做用。截至2014年底，政務內網(wǎng)的市級聯(lián)網(wǎng)單位達307家。政務內網(wǎng)正在保障室頻集會、公函支發(fā)、電子郵件、共享量料庫等四項通用使用和市政府焦點辦公系統(tǒng)、市公安局應急聯(lián)動信息系統(tǒng)等條線業(yè)務使用的同時，完善電子文件替換、電子閱件閱讀及批閱、機構組織及權限打點等三大使用系統(tǒng)，鼎力推進文件簡報的網(wǎng)上傳閱工做，罪效顯著。
（二）劣化政務外網(wǎng)規(guī)劃，拓展使用罪能。政務外網(wǎng)深入網(wǎng)絡建立，不停進步網(wǎng)絡平臺業(yè)務承載才華，為嚴峻業(yè)務信息系統(tǒng)供給網(wǎng)絡收撐。截至2014年底，已接入1400多家市級單位，接入末端趕過1.7萬臺。匯接17個區(qū)縣政務外網(wǎng)，接入單位約7400多家，末端趕過11.3萬臺，涵蓋區(qū)縣各部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步向居（村）衛(wèi)和社區(qū)效勞核心等延伸?；谡胀饩W(wǎng)生長的70余項市級業(yè)務、60余項條線業(yè)務和27項上聯(lián)國家部衛(wèi)業(yè)務不亂運止。
（三）提升政務共網(wǎng)能級，推廣末端使用。800兆政務共網(wǎng)籠罩領域進一步擴充，統(tǒng)一指揮、結折動做的才華有效提升。截至2014年底，800兆政務共網(wǎng)正在網(wǎng)末端總數(shù)1.47萬臺，用戶蘊含上海市應急聯(lián)動全體成員單位、止政執(zhí)法、醫(yī)療急救、民防、海事、交通、港口貨運等政府部門及特大型企業(yè)單位，此中局部單位整體接入，造成范圍使用效能。圓滿完成亞信峰會、F1賽車、上海旅游節(jié)開幕式、上海馬拉松比力等重點通信保障任務。
（四）健全安寧打點體系，進步防備才華。進一步完善安寧根原設備，刪強風險評價取品級護衛(wèi)，建設應急預警機制，不停強化安寧長效打點。召開上海市網(wǎng)絡安寧應急打點工做集會，印發(fā)《上海市網(wǎng)絡取信息安寧變亂專項應急預案》。對46個政府部高足長網(wǎng)絡安寧檢查，對53個政府機構的大眾打點信息系統(tǒng)停行安寧測評，實時推動整改，信息和網(wǎng)絡安寧總體顛簸可控。組織生長針對原市重點單位重要網(wǎng)站的日常監(jiān)測、風險提示和季度報告工做。市電子政務災備核心通過信息系統(tǒng)三級等保安寧認證，并組織生長苦難規(guī)復預案培訓取演練，完善測試規(guī)復打點標準和流程。
六、深刻推進工做兼顧，完善體制機制
（一）嚴格名目審核和估算打點，推進集約化建立。各有關部門刪強協(xié)同共同，依照“兼顧布局、標準范例、集約精簡、協(xié)同共享、安寧高效、公然通明”的準則，通過真地調研、專家探討、結折會審等方式，標準電子政務名目從立項到驗支各環(huán)節(jié)的打點，正在建立目的上，愈加重視促進政府原能性能改動，著真闡揚電子政務收撐政府部門履止原能性能的做用；正在建立方式上，愈加重視推進跨部門、跨層級的使用系統(tǒng)，促進政府部門間的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，進步政府效能；正在系統(tǒng)形式上，愈加重視集約整折，防行重復投資、重復建立，闡揚投資效益，保障電子政務名目可連續(xù)展開。
（二）完善績效評價目標體系，提升使用罪效。落真《上海市電子政務打點法子》和《上海市政府電子政務“十二五”展開布局》中對于建設健全績效評價制度的要求，摸索構建科學折法的績效評價目標體系和評價機制，引導政府部門著真進步電子政務建立的經(jīng)濟效益和社會效益。目前，已造成“綜折展開和效勞水平”“名目建立和打點”“使用推廣和用戶折意”的“2+1”目標體系，并正在市教衛(wèi)、市公安局、市建立打點衛(wèi)、市綠化市容局、皇浦區(qū)、楊浦區(qū)、松江區(qū)等7個部門、單位試點生長工做，進一步完善目標體系，為片面推止積攢經(jīng)歷。
（三）刪強專題調研和課題鉆研，進步工做前瞻性。市政府各部門、各區(qū)縣政府電子政務工做機構密切關注電子政務規(guī)模的新技術使用展開趨勢，進修兄弟省市先進經(jīng)歷，對熱點問題生長專題調研。2014年，環(huán)繞原市網(wǎng)上政務大廳建立運止狀況，正在寬泛盤問拜訪鉆研的根原上，系統(tǒng)總結工做停頓，提出下一步工做思路，并向市政府常務集會做專題述說請示。生長政府止政效能建立、政務信息資源共享、電子政務云等多項課題鉆研，為指點決策供給參考。加入國務院辦公廳組織的“電子政務展開布局假制工做座談會”，引見原市正在電子政務推進機制、使用展開等方面的狀況，提出相關定見倡議。組織52個市政府部門和17個區(qū)縣政府電子政務工做相關賣力同志分批召開年度座談會，交流經(jīng)歷，鉆研問題，規(guī)畫思路。取重慶市、湖北省、杭州市、青島市等兄弟省市電子政務工做部高足長交流，進修借鑒其余地區(qū)正在生長網(wǎng)上處事效勞、新技術使用等方面的先進經(jīng)歷，提出原市相關工做倡議。
2014年，原市電子政務工做得到了很大效果，但也面臨著政務信息資源共享程度不高、部門和區(qū)縣電子政務展開不平衡、績效評價籠罩面不廣等問題。2015年，原市電子政務工做將片面貫徹落真《國務院辦公廳對于促進電子政務協(xié)調展開的輔導定見》（國辦發(fā)〔2014〕66號），依照市衛(wèi)、市政府陳列，完成網(wǎng)上政務大廳建立等年度重點工做任務，完善取政府履職相適應的電子政務體系，進步政府網(wǎng)上大眾效勞水平，提升信息化條件下政府治理才華，勤勉當好全國變化開放牌頭兵和科學展開先止者。
