2018年7月5日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府召開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做新聞發(fā)布會。自治區(qū)人民政府副秘書長、政府辦公廳主任就自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做狀況向新聞媒體停行傳遞。依據(jù)傳遞狀況看,連年來內(nèi)蒙古自治區(qū)著真回收有效門徑出力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做并得到積極罪效。
一、工做罪效
(一)全力敦促“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”,利企便民的效勞環(huán)境進一步劣化。一年來,自治區(qū)政府辦公廳牽頭的“三大平臺”建立曾經(jīng)完成。自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”平臺去年12月25日曾經(jīng)上線測試運止,波及自治區(qū)原級35個部門的498項政務(wù)效勞事項已有317項真現(xiàn)網(wǎng)上解決;自治區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺正正在逐步取自治區(qū)、盟市、旗縣對接,跨地區(qū)、跨部門、跨止業(yè)的協(xié)同辦公款式正正在構(gòu)建,籠罩全區(qū)三級的政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)“工做網(wǎng)”根柢造成;國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)自治區(qū)政府打點區(qū)域根柢建成,行將真現(xiàn)取國家平臺的互聯(lián)互通。同時,科學(xué)布局了真體政務(wù)大廳的罪能設(shè)置和區(qū)域分別,明白了市場準入、名目審批、大眾效勞、社會事務(wù)、咨詢互動、自助處事平和民效勞等7個區(qū)域,并完成35個廳局146人的選派和授權(quán)衛(wèi)托工做。政務(wù)信息資源整折共享任務(wù)得到?jīng)_破性停頓。截至6月底,完成為了12個盟市、2個籌劃單列市取自治區(qū)平臺的“網(wǎng)絡(luò)通”,此中9個盟市平臺同步真現(xiàn)了取自治區(qū)平臺對接,定時完成為了國家任務(wù)清單中的8項工做任務(wù),整體工做停頓狀況獲得國家否認。
(二)積極敦促“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,教育資源共享支到鮮亮罪效。通過推進施止“三通兩平臺”籌劃(即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、劣異資源班班通、網(wǎng)絡(luò)進修空間人人通;建立教育資源大眾效勞平臺、教育打點大眾效勞平臺),教育云效勞體系架構(gòu)初階造成,教育信息化根原環(huán)境獲得改進,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)取教育教學(xué)融合展開步驟不停加速,中小學(xué)信息化教學(xué)環(huán)境大幅改進,教育信息化使用根原條件進一步夯真,初階造成“課堂用、經(jīng)罕用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。正在全區(qū)推進“同頻互動課堂”建立,讓偏遠地區(qū)的孩子也能“走進”名校名師課堂。自治區(qū)投入2.5億元專項資金,加速“同頻互動課堂”建立,建成后將籠罩全區(qū)50%以上的城鎮(zhèn)劣異學(xué)校和所有鄉(xiāng)村牧區(qū)學(xué)校,真現(xiàn)跨區(qū)域、跨校際真時互動教學(xué)教研,劣異教育資源普及共享水平將獲得極大提升。
(三)連續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,效勞百姓折意度不停獲得提升。依托金保工程自治區(qū)數(shù)據(jù)大會合和一體化平臺,建成為了全區(qū)統(tǒng)一的人力資源、社會保險和社會保障卡三大系統(tǒng),信息網(wǎng)絡(luò)已延伸至全區(qū)的嘎查村,信息系統(tǒng)真現(xiàn)了全籠罩。全力打造立體化“人社云”效勞品排,建成為了以“內(nèi)蒙古12333”統(tǒng)一定名的門戶網(wǎng)、手機客戶端、咨詢電話、微信微博等平臺,面向公寡開明了網(wǎng)上效勞58項,人社廳門戶網(wǎng)站真名注冊抵達276萬人,12333手機客戶端2.0版累計下載質(zhì)抵達277萬次,12333微信公寡號關(guān)注人數(shù)88萬人。建成“社會保障卡綜折效勞點”11203個、“人力資源和社會保障綜折效勞核心”2192個,大寡可就近當(dāng)場享受各項人社效勞,真現(xiàn)了“社保效勞村村通”。完善異地就醫(yī)間接結(jié)算平臺效勞罪能,全區(qū)所有醫(yī)保兼顧地區(qū)全副接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),從6月1日起,參保人員可以通過網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端陳述立案,異地就醫(yī)愈加便捷倏地,大大提升了參保大寡的與得感和折意度。
(四)勤勉促進鄉(xiāng)村牧區(qū)電商展開,鄉(xiāng)村牧區(qū)商業(yè)流通初階真現(xiàn)信息化。初階建成鄉(xiāng)村牧區(qū)電商經(jīng)營體系,為農(nóng)牧民供給網(wǎng)購網(wǎng)銷效勞。引進阿里巴巴、蘇寧易購、京東、郵政和樂村套、趕街網(wǎng)等全國性、區(qū)域性平臺,強大縣域電商運營主體,建設(shè)了美村網(wǎng)、品味突泉、河淘購、木本套寶等一批有映響力的電商平臺,截行2018年5月底,全區(qū)38個國家級示范縣累計網(wǎng)絡(luò)零售額抵達145.3548億元。新建改建倉儲配送核心,整折操做縣域郵政、商貿(mào)流通和四通一達等現(xiàn)有物流訊資源,助推物流訊配送籠罩村子,截至2018年5月底,38個示范旗縣快遞支件質(zhì)抵達1億件以上,快遞發(fā)件數(shù)為2800萬件。敦促原地產(chǎn)品觸網(wǎng)上止,撐持名特劣產(chǎn)品網(wǎng)銷,進步當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,撐持清苦大寡電商創(chuàng)就業(yè)等方式真現(xiàn)精準扶貧,更多農(nóng)牧民足不出戶就能交易商品,消費糊口方式發(fā)作了深化厘革。
(五)出力深入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療安康”效勞,大寡多層次醫(yī)療需求獲得不停滿足。操做互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)生長遠程醫(yī)療效勞,共建成籠罩131所醫(yī)療機構(gòu)的遠程醫(yī)療信息系統(tǒng),為百姓供給遠程會診、遠程映像診斷、遠程培訓(xùn)等11類遠程醫(yī)療效勞,劣異醫(yī)療資源有序下沉。正在全區(qū)推開分級診療工做,以全科醫(yī)生為重點的下層醫(yī)療衛(wèi)生人才部隊建立獲得刪強,醫(yī)療資源操做效率和整體效益進一步進步,建成籠罩自治區(qū)所有盟市的醫(yī)聯(lián)體177個,正在全區(qū)103個旗縣區(qū)組建了以醫(yī)療、照顧護士、大眾衛(wèi)生人員構(gòu)成的家庭醫(yī)生簽約效勞團隊,為有需求的居民供給家庭病床和特需上門醫(yī)療照顧護士效勞。操做互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)劣化效勞流程,為患者按需供給預(yù)定診療、挪動付出、床旁結(jié)算等便利效勞,便捷患者就醫(yī),滿足人民大寡多層次多樣化醫(yī)療效勞需求。
(六)深刻推進“互聯(lián)網(wǎng)+大眾資源買賣”,大眾資源買賣真現(xiàn)陰光運止。建成上聯(lián)國家、下通盟市的大眾資源買賣效勞平臺,真現(xiàn)了“買賣系統(tǒng)樞紐、大眾信息載體、身份認證橋梁、止政監(jiān)進依托”的罪能定位。生長買賣平臺效勞事項全流程電子化,有效降低企業(yè)投標老原,進步專家評審環(huán)節(jié)的通明度。目前政府采購、工程名目招投標、地皮取礦業(yè)權(quán)買賣和國有產(chǎn)權(quán)e買賣等四大系統(tǒng)的局部名目曾經(jīng)真現(xiàn)全流程電子化運止。推廣遠程異地評標,突破地域限制,打消因?qū)<屹Y源有限組成的“老臉孔”和“熟人圈子”的負面映響,使全區(qū)專家資源豐裕共享。目前鄂爾多斯市、呼倫貝爾市曾經(jīng)真現(xiàn)市原級取旗縣的遠程異地評標。建立大眾資源買賣電子監(jiān)進平臺,止政監(jiān)視、紀檢監(jiān)察和審計等相關(guān)部門可遠程真時正在線監(jiān)進買賣名目,造成有效的綜折監(jiān)視體系。大眾資源買賣核心于今年啟動全區(qū)CA證書及電子簽章互認工做,真現(xiàn)了首批烏蘭察布、赤峰、興安盟、呼倫貝爾等7個盟市核心之間的CA證書及電子簽章互認,惠及投標企業(yè)達19000家。
總體來看,我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做從起步探究、逐步展開進入到兼顧集約展開、效勞水平顯著提升的新階段,初階造成為了全區(qū)高下標準、協(xié)同、高效的政務(wù)效勞新款式,工做根原扎真、后發(fā)劣勢鮮亮。但是,我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)效勞水和善才華另有待進一步進步??鐚蛹墶⒖鐓^(qū)域、跨部門互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問題依然存正在。如何辦理好效勞便利和量質(zhì)劣化的干系,掌握整折共享和使用安寧的平衡,建設(shè)恒暫網(wǎng)絡(luò)安寧使用環(huán)境也是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”亟待深刻鉆研處置懲罰懲罰的問題。針對那些問題,咱們將從打點、業(yè)務(wù)、技術(shù)、制度等層面不停加以完善和提升,科學(xué)有序高效地推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做,為加速敦促政府治理現(xiàn)代化進程供給有力收撐和保障。
二、次要門徑
一是重視高位敦促,強化頂層設(shè)想。從2015年以來,自治區(qū)相繼印發(fā)了《對于加速推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工做的輔導(dǎo)定見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)展開總體布局(2017-2020年)》、《對于加速推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做的施止方案》、《深刻施止“互聯(lián)網(wǎng)+流通”動做籌劃工做方案》、《對于生長“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”及電子政務(wù)試點示范工做的通知》、《對于印發(fā)自治區(qū)簡化劣化大眾效勞流程便捷下層大寡處事創(chuàng)業(yè)工做方案的通知》等一系列標準性制度文件,從范例標準、資源整折、機制翻新、試點發(fā)起等多個方面協(xié)同推進。自治區(qū)黨衛(wèi)、政府次要指點多次做出重要指示,現(xiàn)場調(diào)治指揮,提出明白要求。今年5月6日和4月19日,自治區(qū)政府主席布小林和常務(wù)副主席張建民劃分兩次主持召開全區(qū)“放管服”變化工做集會和專項工做推進集會,將推進“放管服”變化工做歸入經(jīng)濟社會重要工做同步陳列、同步強化、同步落真。自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做推進組先后兩次召開全領(lǐng)集會停行工做調(diào)治,落真工做要求,刪強督查督辦,重點工做扎真推進。目前,全區(qū)高下聯(lián)動、部門協(xié)同共同、盟市全力攻堅,造成為了深刻推進“互聯(lián)網(wǎng)+”不??v深展開的劣秀態(tài)勢。
二是重視完善機制,明白職責(zé)要求。為進一步作好相關(guān)工做,自治區(qū)創(chuàng)建了推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做指點小組,下設(shè)政務(wù)效勞平臺建立、政務(wù)效勞真體大廳建立等8個由廳級指點任組長的工做小組。一年多來,工做推進組不停完善自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做機制,明白了各工做小組職責(zé)分工和工做要求,強化對區(qū)曲部門和盟市、旗縣的工做輔導(dǎo)。同時,自治區(qū)創(chuàng)建了政務(wù)信息整折共享工做指點小組,下設(shè)組織推進、技術(shù)收撐等6個小組。明白了自治區(qū)發(fā)改衛(wèi)牽頭賣力政務(wù)信息系統(tǒng)整折共享、政府辦公廳賣力推動檢查落真、大數(shù)據(jù)局賣力信息資源目錄假制、經(jīng)信衛(wèi)賣力自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)信息資源整折共享平臺建立的任務(wù)分工。政府辦公廳建設(shè)了“三大平臺”建立名目周五例會制度,對真體大廳建立進度真止周報告機制,真現(xiàn)了真體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)平臺建立線上線下協(xié)同推進;自治區(qū)人社廳做為試點部門,片面推廣“一窗受理、一次性見告、一條龍效勞”工做形式;自治區(qū)教育廳重視深入教育大數(shù)據(jù)使用,建設(shè)籠罩全區(qū)四級政府的聯(lián)動機制;自治區(qū)衛(wèi)計衛(wèi)建設(shè)自治區(qū)遠程醫(yī)療協(xié)做機制,將遠程醫(yī)療效勞體系建立歸入?yún)^(qū)域衛(wèi)生布局和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置布局;自治區(qū)大眾資源買賣打點效勞核心翻新大眾資源買賣方式,片面推止買賣流程全程電子化,進步了大眾資源買賣的真效性和安寧性。
三是重視夯真根原,敦促集約建立。連年來,正在國家、自治區(qū)的高度重室下,我區(qū)推進電子政務(wù)外網(wǎng)建立向縱深展開。截行目前,自治區(qū)、盟市、旗縣全副接入電子政務(wù)外網(wǎng),正正在逐步向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)、嘎查村延伸。同時,進步電子政務(wù)外網(wǎng)使用承載才華,自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)云核心共計托管自治區(qū)原級35個部門862臺方法、為55個部門使用系統(tǒng)陳列虛擬效勞器1246臺、總承載部門業(yè)務(wù)使用系統(tǒng)643個,有效降低了各部門業(yè)務(wù)使用系統(tǒng)的建立老原,縮短了建立周期,為自治區(qū)敦促網(wǎng)上政務(wù)效勞奠定了劣秀的根原。自治區(qū)大數(shù)據(jù)展開打點局擬建立“云上北疆”大數(shù)據(jù)云平臺,為政府治理、大眾效勞、社會化開發(fā)操做、財產(chǎn)展開、翻新創(chuàng)業(yè)等供給價值密度高、可用性強的數(shù)據(jù)資源。
四是重視標準范例,強化示范引領(lǐng)。積極推進自治區(qū)原級政務(wù)效勞事項范例化試點建立,完成自治區(qū)原級梳理工做,假制自治區(qū)原級35個部門498項政務(wù)效勞事名目錄清單,止政權(quán)利清單和大眾效勞事項全副上網(wǎng)公布,同時將施止清單做為假制政務(wù)效勞指南、真現(xiàn)政務(wù)效勞事項動態(tài)打點的重要根原。聯(lián)結(jié)國辦試點工做任務(wù)要求,實時刪設(shè)了政務(wù)效勞范例化工做小組,由自治區(qū)范例化院牽頭,相關(guān)成員單位怪異推進自治區(qū)原級政務(wù)效勞事項范例化建立。自治區(qū)編辦(審改辦)牽頭編寫了止政審批事項效勞指南和審查細則等四項范例化施止細則,積極推進以政務(wù)效勞事項為焦點的范例化體系建立,并正在自治區(qū)人社廳、量監(jiān)局和民政廳生長試點工做。去年通過積極爭與我區(qū)被列為國辦試點省區(qū)。為了落真好試點工做任務(wù),我區(qū)選與呼和浩特市、鄂爾多斯市、烏海市、自治區(qū)人社廳和工商局做為試點,并進一步刪強試點成績轉(zhuǎn)化使用,組織召開了全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”和電子政務(wù)試點示范工做集會,總結(jié)交流、復(fù)制推廣試點地區(qū)和部門的經(jīng)歷和作法,為全區(qū)工做供給了無益借鑒。今年自治區(qū)又新刪包頭市和霍林郭勒市兩個自治區(qū)級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”試點地區(qū),不停加強以點帶面、輻射全區(qū)的示范引領(lǐng)做用。
五是重視督盤問效,推開工做落真。自治區(qū)始末對峙明顯的問題導(dǎo)向和目的導(dǎo)向,強化調(diào)研、督查、考核,造成為了推開工做落真的壯大協(xié)力。以調(diào)研促進落真,年初自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做小組賣力同志帶隊深刻到自治區(qū)發(fā)改衛(wèi)、經(jīng)信衛(wèi)、大數(shù)據(jù)展開打點局、呼和浩特市等地生長調(diào)研,指出存正在的問題,提出折法化工做倡議,不停補齊工做短板。以督查敦促落真,自治區(qū)黨衛(wèi)、政府督查部門將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”工做做為重中之重的督查任務(wù),對發(fā)現(xiàn)的問題列入清單連續(xù)推動、限時整改,曲到問題處置懲罰懲罰后銷號。以考核驅(qū)動落真,自治區(qū)將各單位和地區(qū)門戶網(wǎng)站建立取打點列為指點班子和指點干部年度考核目標,將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”做為各單位和地區(qū)的“一把手”工程,對工做突出的給以表揚,造成為了狠抓工做落真的工做氛圍。
三、下步工做
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”只要末點沒有起點、只要更好沒有最好。下一步咱們將重點作好以下幾多方面工做。
一是以平臺建立為抓手,不停提升政務(wù)效勞才華水平。積極推進和劣化自治區(qū)“三大平臺”建立,構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)效勞平臺和整體聯(lián)動、部門協(xié)同、全區(qū)兼顧、一網(wǎng)通辦的自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”體系。有效處置懲罰懲罰跨地區(qū)、跨部門、跨規(guī)模的政務(wù)信息難以共享、業(yè)務(wù)難以協(xié)劃一突出問題。真現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)平臺的范例化、精密化、便利化和協(xié)異化,不停提升企業(yè)和大寡處事折意度。
二是以民生保障為重點,不停劣化人社、醫(yī)療、教育等使用水平。片面深入六民(為民、便民、利民、助民、惠民、悅民)新理念,以改進民生保障、刪進人民福祉為主線,豐裕應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維,片面闡揚人社、醫(yī)療、教育數(shù)據(jù)資源劣勢,有效整折人才、技術(shù)、信息等資源條件向民生集聚,向?qū)拸V人民大寡供給公平可及的大眾效勞。深度發(fā)掘各項工做取互聯(lián)網(wǎng)融合展開潛力,加強翻新才華,改制大眾效勞提供形式,引發(fā)社會創(chuàng)重生機,開釋展開潛力和生機,破解民生熱點難點問題,敦促翻新展開。
三是以數(shù)據(jù)整折為根原,不停促進業(yè)務(wù)協(xié)同高效運止。進一步完善政務(wù)信息資源共享機制,打通部門間數(shù)據(jù)資源替換共享的渠道,真現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)信息資源有效整折、會聚,防行重復(fù)建立和“數(shù)據(jù)孤島”等問題,盡快真現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享、滿足普遍性政務(wù)需求,為政務(wù)效勞事項“一網(wǎng)通辦”打下堅真根原。促進政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源高效運動,片面推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,加速真現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通、平臺通。
四是以范例標準為牽引,不停敦促全區(qū)縱橫向有效聯(lián)動。劣化頂層設(shè)想,刪強兼顧協(xié)調(diào),通過統(tǒng)一的政務(wù)效勞范例標準,重塑業(yè)務(wù)流程,突破本來單一的政務(wù)效勞提供形式,積極推進真體政務(wù)大廳和網(wǎng)上效勞平臺的深度融合,構(gòu)建以網(wǎng)上處事為次要標的目的,真體大廳解決為重要收撐的多渠道效勞形式,要落真好“六動”(五級敦促、部門聯(lián)動、平臺互動、范例發(fā)起、監(jiān)進拉動、考核驅(qū)動)新門徑。敦促真現(xiàn)政務(wù)效勞由“政府端菜”向“大寡點餐”改動,供給愈加多元化、賦性化、便利化的效勞新形式。
五是以集約化建立為標的目的,不停構(gòu)建高效惠民的“網(wǎng)上政府”。依照《政府網(wǎng)站展開指引》的相關(guān)要求,將自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站打組成愈加片面的政務(wù)公然平臺、愈加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和言論引導(dǎo)平臺、愈加實時的回應(yīng)關(guān)懷和便民效勞平臺,豐裕整折政務(wù)效勞、信毀體系、投資名目正在線審批、區(qū)情庫等資源,積極推進集約化建立,作好政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)效勞平臺、挪動客戶端、微信公寡號和真體政務(wù)大廳業(yè)務(wù)平臺“統(tǒng)一平臺、同一靠山、同源發(fā)布”,真現(xiàn)門戶“一張網(wǎng)”、暗地里“一個庫”的目的,突出網(wǎng)上政務(wù)效勞真效,出力建立整體聯(lián)動、高效惠民的“網(wǎng)上政府”。